郎溪縣審計局堅持把研究型審計貫穿審計工作始終,以研促審、學研結合,構建審計研究閉環鏈條,切實提高項目實施效率和審計成果質量。
一是著力質量管控,筑牢研審融合“生命線”。規范業務流程,嚴格審計程序和標準,編制縣局《審計工作指南》,制定質量控制指引、審計標準指引、審計整改指引,推進依法審計;注重審前調查,通過對被審計單位機制體制、歷史沿革、財務制度、執行政策、信息化建設等方面資料、數據調查研究,建立“疑點清單”,確定審計重點和方向;靈活運用審計方式方法,助力提高工作質量,如:在某經濟責任審計中,通過實地走訪、談心談話等方式,加大對重點項目、疑點資金的現場核查,必要時延伸審計供應商、下屬機構等相關單位,核實業務真實性與資金流向,突破賬面審計局限。
二是著力選題精準,找準研審融合“突破口”。堅持“審計跟著中心走、研究圍著難題轉”。根據年度審計項目計劃,確定研究型審計方向和重點,建立“選題庫”。篩選重大政策落實、重大建設項目、民生保障等領域的高頻問題,研判問題是否涉及制度漏洞、機制缺陷等,結合審計項目,確保研究可落地。如:在政府投資審計中,聚焦EPC模式的“核心矛盾和痛點”,開展EPC模式下政府投資項目問題探討及對策課題研究;在民生審計中,緊扣“合理性、透明度、規范性”三大核心關切,從政策執行偏差、管理漏洞、權益保障等角度切入,深入研究中小學(幼兒園)服務性收費和代收費存在的問題及解決途徑。
三是著力貫通協同,激活研審融合“動力源”。聚焦“前沿理念”,積極與發達地區審計機關開展溝通交流,主要負責同志參加宜興市審計局舉辦的基層審計機關研究型審計學術交流會,持續深化研究型審計的理論探索和實踐創新;依托聯席會議制度,探索建立審前與紀委監委、巡察、財政、信訪、統計等部門的審前通報機制,利于深入掌握情況、了解被審對象;定期開展審計整改“回頭看”,與被審計單位保持聯系溝通,需要多部門協同的問題整改和建議落實,在督促被審單位擔負整改主體責任的同時,也積極助力推動問題整改和建議落實,將研究型建議轉化為治理效能。
四是著力隊伍建設,夯實研審融合“人才庫”。選派審計人員到經濟主戰場、重點部門單位掛職鍛煉,參與分管具體事務工作,在實踐應用中深化對被審對象和內容的認知,更加有效地防范項目實施風險點,達到歷練審計干部的目的;采取“請進來+走出去”相結合的方式加大培訓力度,建立“審計充電站”,就審計重點關注的領域,定期邀請被審單位進行授課交流,把研究開展在前;依托培訓機構資源,安排一線審計人員每年至少外出培訓一次;實施業務人員分層分批培養計劃,積極選派人員參加上級審計機關的“以審代訓”,促進審計干部在實踐中得到快速成長。
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