根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規定，我局編制了2016年政府信息公開工作年度報告。報告內容包括總體概述、主動公開情況、依申請公開和不予公開情況、政務公開收費和減免情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況、政府信息公開存在的主要問題及改進情況等。

一、總體概述

按照政府信息公開的內容和要求，結合國稅工作實際，認真貫徹落實政府信息公開工作。在公開的內容上，以公開為原則、不公開為例外，按照涉及為社會公眾服務的相關事項向社會公開、涉及內部運行的相關事項和干部職工切身利益的相關事項在國稅部門內部公開的總體要求，重點公開稅制改革和稅收政策措施、稅收行政權力清單、稅收個案批復、稅收征管和服務規范、稅收收入統計數據、納稅信用信息和重大稅收違法信息、財政資金使用、重大項目、政府采購、稅收信息化建設、干部隊伍建設等方面內容。在公開的形式上，根據公開事項的特點，本著靈活、注重實效的原則，利用和整合現有資源，不斷拓展政府信息公開的渠道，做到經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。在對外進行公開時采取制發《辦稅指南》手冊、電子顯示屏以及觸摸屏、召開稅企懇談會、舉辦專題學習班、上門服務輔導、QQ群信息提示、內外網站、業務咨詢崗等多種形式公開。由于公開的形式靈活，國稅系統政府信息公開工作取得良好效果。

(一) 執行上級關于取消和下放行政審批項目決定情況

 近年來，我局嚴格執行上級關于取消和下放行政審批項目的決定，加強政策宣傳，解決監督落實問題。審批項目逐漸減少，審批環節進一步精簡，審批時限不斷縮短，審批程序更加規范，工作效率明顯提高。一是精簡了行政審批項目。2016年10月份，我局根據上級要求，對本級制定的稅收規范性文件進行了全面清理，廢止部分行政審批事項，截至目前，我縣國稅系統行政審批事項已調整為7項(全部為行政許可項目) ，已在內外網公布。二是明確了行政審批層級。目前，我局所有行政審批事項由辦稅服務大廳統一受理、審批結果統一送達，調查、審批工作崗位由納稅服務部門負責。在審批過程中，確定專人對審批資料進行合法性審查。對一些能夠及時審批的事項，采取受理即辦的方式，減少了審批環節，提高了工作效力，減輕了納稅人負擔。取消非許可類行政審批事項后，多數審批事項被改為備案管理，大大縮短了征納雙方的工作時限，減少了不必要的審批環節，加快了企業申報辦理稅收優惠的速度。納稅人對國稅部門落實簡政放權的舉措表示贊賞。三是統一了意見反饋渠道。對工作中發現的問題，要求相關部門及時收集整理研究，及時向上級反饋并做好答復工作。四是對現有稅收規范性文件進行了清理。根據上級要求，我局及時對照文件要求，對制定的稅收規范性文件進行了清理。經清理，廢止稅收規范性文件3份，部分廢止2份，未發現有違規稅收規范性文件。五是做好行政處罰權力事項清單管理。根據市局要求，3月份，我局開展了行政處罰事項清理工作。經審查，我局自行制定的現行有效的稅收規范性文件中，沒有自行設定稅務行政處罰權力事項的情況。同時我局對外公布了稅務行政處罰權力清單及相關權力運行流程圖。

（二）加強信息發布、政策解讀和公眾回應情況

堅持“三個結合”，構建長效機制。一是堅持政府信息公開與稅法宣傳相結合。依托 “一廳一線一群一號”（即辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、稅企QQ群、微信公眾號），不斷拓展政府信息公開工作載體的廣度。二是堅持政府信息公開與優化服務相結合。不斷完善網上審批、網上咨詢和電子政務，及時準確地傳遞政務信息，讓廣大人民群眾及時掌握國稅部門的工作動態、政策措施。對機構職責和服務標準實行“定位”公開；對征納雙方的權利、義務和征管流程實行“雙向”公開；對涉稅審批、違章處罰實行“定期”公開；對稅收政策法規和辦稅流程實行“順序”公開，做到明明白白公開辦稅信息，全心全意為納稅人服務。三是堅持政府信息公開與廉政建設相結合。對工作紀律和社會監督實行“問效”公開，健全政府信息公開評議制度和責任追究制度，堅持采取問卷、走訪、座談、意見箱、舉報電話、舉報箱等方式，接受社會的監督，從源頭上解決不正之風和腐敗問題，不斷提高政府信息公開的規范化、制度化水平。

（三）政府信息公開制度、平臺和隊伍建設等方面的情況

1.公開制度情況

我局建立了與政府信息公開相適應的高效廉潔的運行機制，以公開為原則，不公開為例外，繼續完善稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級評定、稅款核定、減免退稅、行政處罰結果等公開制度，不斷擴大主動公開范圍，尤其注意公開與納稅人利益密切相關的稅收管理和納稅服務等方面的信息。通過完善和規范政府信息公開制度，使工作更有針對性和可操作性。一是完善政府信息公開工作標準，切實健全完善主動公開、依申請公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、投訴舉報、監督考評、責任追究等工作程序，細化執行標準。二是加強網站欄目管理，對網站欄目的梳理檢查由原來的每季度一次縮短為每月一次，確保更及時快捷地發現問題并進行整改。三是規范主動公開信息發布，強化干部職工主動公開政府信息的意識。稅務綜合辦公信息系統推行后，我局要求各部門產生的公文必須按照公開選項類別進行選擇，對屬于“主動公開”的文件及時發布，明確了各部門主動公開事項的發布程序，減少了主動公開事項的流轉環節。四是建立政府信息公開信息審核制度，明確各部門政府信息公開責任，對所有政府信息公開信息發布前嚴格履行保密審查制度，經過審核屬于可以公開內容的方允許公開，未經保密審查的信息一律不允許公開。

我局還建立和完善了行政審批信息公開制度、行政審批決定公示制度和重大行政審批決定報告等制度，通過辦稅服務廳、國稅網站、12366納稅服務熱線等渠道，公布審批的具體事項、標準、條件、程序和時限，明確審批責任人和公開審批結果，縣局成立了納稅人學堂，定期開展稅收業務培訓，免費為納稅人提供政策輔導，宣傳行政審批相關政策及業務辦理流程，主動接受社會各界監督。

2.公開平臺情況

我局已經建立健全了政府信息公開信息發布協調機制，所有可公開的政府信息在政府網站設立的政府信息公開專欄予以公布，均可通過網上查看。我局不僅在政府信息公開平臺發布信息，還繼續依托辦稅服務廳，通過電子觸摸屏、公告欄、宣傳卡、咨詢窗口等形式將辦稅事項廣而告之。同時還積極運用公告、新聞媒體、宣傳手冊等多種形式，通過窗口公開、載體公開、媒體公開、網站公開、12366電話公開、民主監督公開、信訪公開等多種途徑，公開各類政府信息，供納稅人和社會各界查詢監督。為進一步加強電子政務建設，開通了“郎溪國稅”微信公眾服務平臺，為納稅人提供及時、便捷的公開服務，促進了政府信息公開形式的多樣化和規范化。

3.隊伍建設情況

我局高度重視政府信息公開工作，從部署安排、方案制訂到具體實施，一環緊扣一環，扎扎實實抓好落實。成立了由局長任組長、其他局領導任副組長，各股室主要負責人為成員的政府信息公開領導小組，主要負責全縣國稅系統政府信息公開工作的總體規劃，重大事項、重要文件的審核與決策，負責推進、指導、協調、監督政府信息公開工作。領導小組下設辦公室，縣局辦公室牽頭，明確局屬各部門負責人是本部門政府信息公開工作第一責任人，各職能部門明確具體政府信息公開信息錄入、審核人員，信息中心安排專人負責系統維護工作，本著“誰主管誰負責”的原則，各司其職，各負其責，責任到人。同時確定縣局辦公室1名同志專門負責政府信息公開的協調督辦、責任考核工作，有力地促進了我局政府信息公開制度的落實。

二、主動公開政府信息情況

我局深入推進政府信息公開工作，今年通過政府信息公開平臺發布各類信息1200余條；借助市局內、外網站公開各類政府信息240條；稅企平臺QQ群成員達到493人，解答涉稅咨詢1500余次，借助微信公眾號發布信息700余條，共上街宣傳16次，發放各類宣傳材料3000余份，接受各類咨詢近480人次。

 三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2016年我局未收到依申請公開件。對不予公開的政府信息，加強政府信息公開保密審查，切實做到不予公開的信息不公開。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局所有公開信息均為免費公開。

五、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況

 我局沒有收到行政復議、行政訴訟和行政申訴件。

 六、存在的主要問題及改進情況

 雖然我局在縣委、縣政府統一部署和指導下做了一些工作，但仍然存在一些不足和需要改進的地方，下一步我們將繼續大力推進全局政府信息公開工作。主要是做好以下幾方面工作：

（一）統一認識，努力規范工作流程，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。

（二）認真梳理，逐步擴大公開內容。我們將進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。同時，進一步推進公開信息的電子化，降低公眾查詢成本。