關于《郎溪縣推進農村電子商務高質量發展若干政策（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為全面貫徹落實省委省政府關于“電商安徽”建設指導意見，為保障我縣電子商務持續加快、實現高質量發展，貫徹落實上級政策和縣領導要求，結合我縣實際，郎溪縣商務局牽頭起草了《郎溪縣推進農村電子商務高質量發展若干政策（征求意見稿）》，現面向社會征集意見，反饋意見可通過以下途徑和方式提出：

一、在線留言。請在“我要留言”中留言。

二、電子郵箱。請將意見發至ahlxxswj@163.com,并請在郵箱主題注明“郎溪縣推進農村電子商務高質量發展若干政策”字樣。

三、信函方式。請將意見寄至郎溪縣商務局，并在信封右上角注明“郎溪縣推進農村電子商務高質量發展若干政策”字樣。郵寄地址：郎溪縣商務局，郵政編碼：242100。

征求意見時間：2024年8月28日至2024年9月27日

聯系電話：胡曉雯、周欣  0563-7029217

郎溪縣商務局             

2024年8月28日            

     《郎溪縣推進農村電子商務高質量發展若干政策》（征求意見稿）

起草說明

（2024年8月）

一、起草背景

為落實《安徽省商務廳等16部門關于印發安徽省深化農村電商高質量發展行動方案（2024-2027年）的通知》（皖商辦建函〔2024〕101號）、《安徽省商務廳關于做好2024年農村電商重點工作的通知》、《安徽省商務廳關于促進直播電商高質量發展的意見》（皖商辦信函〔2024〕36號）文件精神，切實推進我縣電子商務高質量發展。鑒于2022年12月22日印發的《郎溪縣人民政府辦公室關于印發郎溪縣推進電子商務高質量發展若干政策的通知》（郎政秘〔2022〕118號）有效期于2024年1月1日終止，為保障我縣電子商務持續加快、實現高質量發展，貫徹落實上級政策和縣領導要求，縣商務局牽頭起草了《郎溪縣推進農村電子商務高質量發展若干政策》（以下簡稱《政策》）。

二、起草編制過程

2023年12月中旬縣商務局牽頭草擬了《政策》（征求意見稿），2023年12月26日縣商務局組織召開專題會議，邀請相關部門進行意見征求，根據修改意見修改完善形成《政策》（討論稿）。2024年2月結合省商務廳新出臺的《安徽省商務廳關于促進直播電商高質量發展的意見》（皖商辦信函〔2024〕36號）修改《政策》（討論稿），2024年3月結合商務部3月新出臺的《商務部等9部門關于推動農村電商高質量發展的實施意見》（商流通函〔2024〕39號）修改，2024年4月結合省商務廳4月新出臺的《安徽省商務廳等16部門關于印發安徽省深化農村電商高質量發展行動方案（2024-2027年）的通知》（皖商辦建函〔2024〕101號）文件修改，2024年5月結合省商務廳新出臺的《安徽省商務廳關于做好2024年農村電商重點工作的通知》，并研究學習了宣城市級以及廣德、涇縣等地的電商支持政策進行修改，形成《政策》（二次討論稿）。2024年6月21日召開電商協會、公共服務中心及電商企業代表征求了《政策》（二次討論稿）意見。2024年7月29日通過電子政務征求各鎮（街道）及相關縣直部門意見，根據修改意見修改完善形成了《政策》（征求意見稿）。

三、工作目標

通過本政策實施，引導和促進本縣區域電子商務高質量快速發展，實現網銷額增速明顯，電商產業興旺發達，電商主體隊伍不斷壯大，電商品牌效應顯著。

四、主要內容

《政策》主要包括支持農村電商主體發展、支持電商展會和電商活動、支持農村直播電商發展、支持縣電子商務公共服務中心建設等九大條具體獎補政策和第十條附則。

第一條是支持電商主體發展。包括電商主體農村產品年網絡銷售額超100萬、300萬、500萬的分檔獎勵，以及限上商貿電商主體的分檔獎勵。

第二條是支持電商展會和電商活動。包括對參加國家、省、市主辦電商展會的電商企業，給予展位費、交通費、住宿費補助；支持舉辦各類電商促消費活動，對經縣級及以上商務部門備案同意，電商產業園（直播中心）、電商企業舉辦各類電商促消費符合要求的進行獎補。

第三條是支持農村直播電商發展。包括對電子商務示范園區（直播中心）的獎補及獲得相關電商榮譽、名次的獎補。

第四條是支持縣電子商務公共服務中心建設。包括對縣電子商務公共服務中心完成中標合同任務的承運主體，按照合同價給予經費補助。

第五條是支持村（社區）電子商務服務站點提質增效。包括對年度考核合格以上等次的電子商務服務站點、基層服務網點融合站點給予不同補助。

第六條是支持農村電商網銷品牌發展。包括對授權使用本縣區域公共品牌、地理標志品牌等企業，按網絡銷售額給予獎勵；獲得“安徽土特產”品牌榮譽的給予獎勵。

第七條是支持電子商務協會發展。包括按照對協會的考核等次給予獎補。

第八條是支持電商項目招引。包括對招商引資落戶本縣的電商企業，給予相應的工業扶持獎勵及場地補貼支持。

第九條是支持農村電商人才引培。包括對電商人才居住保障和人才就業補貼。

第十條是附則。包括本政策適用的獎補對象說明、獎補資金說明、有效期和解釋權的說明。

郎溪縣推進農村電子商務高質量發展若干政策

（征求意見稿）

根據《安徽省商務廳等16部門關于印發安徽省深化農村電商高質量發展行動方案（2024-2027年）的通知》（皖商辦建函〔2024〕101號）、《安徽省商務廳關于做好2024年農村電商重點工作的通知》文件精神，特制定如下政策。

一、支持農村電商主體發展

1.支持農村電商帶頭人做大做強。對經市級以上認定的電商帶頭人，年網絡銷售農村產品達100萬元、300萬元、500萬元以上的，分別給予1萬元、2萬元、4萬元一次性獎勵，獎勵就高不就低。

2.支持農村電商主體入限納統。對成功申報限上單位的電商企業，除享受《郎溪縣商貿流通業高質量發展促進政策》（郎政辦秘〔2024〕56號）確定的獎扶政策外，再給予2萬元一次性獎勵。

二、支持電商展會和電商活動

3.支持參加電商展會。參加國家、省、市政府以及市級以上政府部門（含省級及以上的電商行業組織）主辦電商展會的電商企業、限上電商企業，并提前在縣級商務部門備案的，分別給予參展企業展位費、住宿費的50%、70%補助，住宿費實報實銷，不超過因公差旅標準（具體參考《關于印發<郎溪縣縣直機關差旅費管理辦法>的通知》（財行〔2020〕44號）），單個主體每年獎勵最高不超過3萬元。 

4.支持舉辦各類電商促消費活動。對經縣級及以上商務部門備案同意，電商產業園（直播中心）、電商企業舉辦各類電商促消費的，單場活動網銷額達100萬元以上的，給予每次活動網銷額2%、最高不超過10萬元的補助，一個年度內累計補助不超過20萬元。

三、支持農村直播電商發展

5.對被國家、省、市級評定的電子商務示范園區（直播中心），在上級獎勵基礎上，另給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；經市級及以上商務主管部門認定的農村電商供應鏈服務企業，給予5萬元一次性獎勵；經市級及以上商務部門認定的縣域數字流通龍頭企業，給予一次性5萬元獎勵。

6.參加國家、省、市以上電商賽事評比獲得獎項的分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵。

四、支持縣電子商務公共服務中心建設

7.采取依法公開方式購買公共服務，實現縣電子商務公共服務中心第三方機構專業、規范運營（禁止第四方運營），對完成中標合同任務的承運主體按照合同價，給予基礎運營經費補助（具體按采購文件執行）。

五、支持村（社區）電子商務服務站點提質增效

8.突出便民功能、網上銷售、物流資源整合，對村（社區）電子商務服務站點進行年度考核，對獲得優秀、良好、合格年度考核等次站點分別給予1000元、800元、500元獎勵。對年度考核等次為優秀，且同農業農村、郵政、交運、供銷、普惠金融等基層服務網點融合項目達3個及以上的電子商務服務站點，另給予2000元一次性獎勵。

六、支持農村電商網銷品牌發展

9.對授權使用本縣區域公共品牌、地理標志品牌或者使用自有品牌的企業，品牌產品年網絡銷售額達100萬元以上的，除推薦申報上級獎補項目外，另按網絡銷售額再給予1%的一次性獎勵，最高不超過10萬元。經市級及以上商務主管部門認定的“安徽土特產”品牌，另給予2萬元一次性獎勵。

七、支持電子商務協會發展

10.支持郎溪縣電子商務協會發展，每年對協會進行考核，結果為優秀、良好、合格的，分別給予10萬元、8萬元、6萬元工作經費補助。補助經費主要用于服務會員企業、開展電商政策法規宣傳培訓、推介電商新模式應用、外出考察學習等活動。

八、支持電商項目招引

11.招商引資落戶本縣且入限納統的電商企業，年度銷售額達1億元人民幣或1400萬美元以上的，參照現行郎溪縣工業項目扶持政策有關規定執行。對于新引進我縣的農村電商企業，在郎注冊電商公司滿1年后，給予場地補貼支持：入駐我縣公共服務中心或政府電商集聚區集中辦公，年網絡銷售額達100萬以上，給予年租金的60%補貼，最多補貼2年，每年最高不超過2萬元。年網絡銷售額達500萬以上且入限納統的電商企業，免費進駐政府電商集聚區辦公，免費期不超過2年。

九、支持農村電商人才引培

12.加大引進人才居住保障。對新引進到我縣農村電商企業工作，簽訂2年以上勞動合同、依法繳納社會保障、家庭在本縣無自有住房，經縣委組織部及縣商務部門聯合認定的電商人才（在抖音、淘寶、小紅書、快手等主流平臺個人主帳號粉絲量達10萬以上的），在協議期間可以免費租住縣人才公寓，最高不超過3年。

13.加大人才就業補貼。在我縣農村電商企業穩定就業6個月以上，依法辦理社保，全日制大專、全日制本科、研究生以上學歷的電商人才，分別給予個人2000元、4000元、6000元一次性補助

十、 附則

本政策適用獎補對象為依法在郎溪縣行政區域內登記注冊的企業、個體工商戶、單位、社會組織和相關機構，并且近一年內無違法違規或受到行政處罰的記錄；發生網絡監管、生態環境、安全生產違法責任之一的，則不予享受獎勵；對騙取、挪用和截留電商政策資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理，同時實施失信聯合懲戒并在5年內取消申報主體申報資格。 

本政策資金，由上級用于地方電子商務發展專項資金和縣本級財政預算資金組成，專項扶持本縣農村電子商務高質量發展，不足部分由縣財政予以安排。

本政策自2024年1月1日起施行，有效期三年。《郎溪縣人民政府關于印發推進電子商務高質量發展若干政策的通知》（郎政辦秘〔2022〕118號）同時廢止。本政策由縣“電商郎溪”建設領導組辦公室（縣商務局）負責解釋。