2021年8月18日,郎溪縣人民政府發(fā)布《郎溪縣人民政府關(guān)于城區(qū)犬只管理的通告》(以下簡稱《通告》)。現(xiàn)就《通告》解讀如下:
一、決策的背景和依據(jù)
2021年8月1日,《宣城市養(yǎng)犬管理辦法》正式施行, 為進一步規(guī)范我縣犬只管理工作,維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,縣委、縣政府部署啟動實施郎溪縣城區(qū)犬只管理工作,由縣公安局負責(zé)起草《通告》。
二、制定意義和總體考慮
近年來,隨著生活水平的提高,飼養(yǎng)寵物犬的群眾逐年增多,攜帶犬只外出不牽狗繩、犬只在公共場所排便后不清理等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)犬只傷人案事件,因此,加強犬只管理工作迫在眉睫,文明規(guī)范養(yǎng)犬對改善環(huán)境衛(wèi)生,保護群眾人身財產(chǎn)安全,提升城市文明形象具有十分重要的意義。
三、研判和起草的過程
1、2021年6月底,縣公安局起草《郎溪縣人民政府關(guān)于城區(qū)犬只管理的通告(草案)》。
2、2021年7月13日,縣公安局通過政訊通郵箱,征求縣城管執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等十個部門的意見建議。
3、2021年7月12日,縣公安局在縣政府門戶網(wǎng)站上,公開征求社會公眾意見。
4、2021年7月23日,縣公安局將《郎溪縣人民政府關(guān)于城區(qū)犬只管理的通告(草案)》送縣司法局進行合法性審查。
5、2021年8月11日,縣公安局將《郎溪縣人民政府關(guān)于城區(qū)犬只管理的通告(討論稿)》提請縣政府第62次常務(wù)會議研究通過。
四、工作目標
通過規(guī)范養(yǎng)犬行為,解決社會上的流浪犬問題、重點管理區(qū)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬問題、禁犬區(qū)域場所內(nèi)攜犬遛犬問題,減少遛犬不按規(guī)定牽引、攜犬出戶不即時清理犬糞、涉犬糾紛等問題,切實維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,助力文明創(chuàng)建工作。
五、主要任務(wù)
《通告》結(jié)合我縣實際,就城區(qū)犬只管理工作的問題進行了解答。
(一)在城區(qū)哪些區(qū)域為犬只管理重點區(qū)域?
城區(qū)東至建平大道(含縣汽運公司),南至濱河路,西至鳳飛路,北至郎源路的城市建成區(qū)劃為養(yǎng)犬重點管理區(qū)。
(二)在城區(qū)違規(guī)飼養(yǎng)列入我市禁養(yǎng)名錄的烈性犬和大型犬處罰情況?
違規(guī)飼養(yǎng)列入本市禁養(yǎng)名錄的烈性犬和大型犬的,由公安機關(guān)責(zé)令于十日內(nèi)自行處置,逾期不處置的,處五百元以上一千元以下罰款。
《宣城市養(yǎng)犬管理辦法》施行前已經(jīng)飼養(yǎng)的,應(yīng)當在辦法施行后三十日內(nèi),辦理犬只準養(yǎng)登記并應(yīng)當實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng);因免疫、診療確需外出的,應(yīng)當裝入犬籠。
(三)未對犬只進行免疫、登記的處罰情況?
未對犬只進行狂犬病免疫接種的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正,可以處一千元以下罰款;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。未辦理養(yǎng)犬準養(yǎng)登記的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,可以處二百元以上五百元以下罰款。
(四)哪些行為屬于違規(guī)攜帶犬只離開飼養(yǎng)場所及處罰情況?
養(yǎng)犬人不得擅自攜犬(導(dǎo)盲犬除外)進入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標示的室外公共場所;不得攜帶犬只乘坐除征得駕駛員同意的小型出租汽車以外的公共交通工具;攜帶犬只出戶時,應(yīng)當束犬鏈、掛犬只免疫牌,由完全民事行為能力人牽領(lǐng)。同時應(yīng)備好清理犬只糞便的工具,及時清除犬糞。
違規(guī)攜帶犬只離開飼養(yǎng)場所的, 由公安機關(guān)責(zé)令改正,可以處五百元以上一千元以下罰款。在居民區(qū)樓道、架空層、綠地、非經(jīng)營性車場車庫等物業(yè)共用部位和共用設(shè)施養(yǎng)犬的,由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款。
(五)其他違規(guī)飼養(yǎng)犬只的處罰情況?
養(yǎng)犬人攜帶犬只外出未佩戴犬只標識、未系犬繩(鏈)的,由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款。攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標志的室外公共場所的,處五十元以上一百元以下罰款。未即時清除犬只糞便的,處五十元以上二百元以下罰款。
影響他人正常生活的,由公安機關(guān)處警告;警告后不改正的,或者放任犬只犬吠恐嚇他人的,處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使犬只傷害他人的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(六)犬只登記時間從什么時候開始?
2021年8月23日起
(七)本市重點管理區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬品種名錄在哪里查看?
http://www.xuancheng.gov.cn/OpennessContent/show/2159986.html
六、創(chuàng)新舉措
(一)在城區(qū)發(fā)現(xiàn)違規(guī)飼養(yǎng)犬只如何舉報?
縣公安局110;
縣城管管理執(zhí)法局:12319;
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:0563-7026787。
(二)郎溪縣犬只免疫、登記代辦點在哪里?
1、郎溪縣仁愛寵物診療中心
地址:郎溪縣建平鎮(zhèn)福海花園1幢20號
電話:18756353718
2、郎溪縣貝貝安康寵物診所
地址:郎溪縣建平鎮(zhèn)金城路商業(yè)街4號樓D8幢
電話:15375500995
3、郎溪縣寵愛有家寵物診所
地址:郎溪縣建平鎮(zhèn)溫馨嘉園2幢8-9號
電話:18056353338
七、保障措施
(一)高度重視,成立工作領(lǐng)導(dǎo)組。成立了由縣委領(lǐng)導(dǎo)任組長的城區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(二)相關(guān)部門互相配合、聯(lián)勤聯(lián)動,將共同做好文明規(guī)范養(yǎng)犬工作。
八、下一步工作措施
(一)加大宣傳,廣泛告知群眾,積極開展前期的宣傳、勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)社會組織和廣大市民積極參與,爭取養(yǎng)犬人對養(yǎng)犬管理工作的理解、支持和配合。
(二)嚴厲查處拒不配合養(yǎng)犬工作的行為,并對相關(guān)案件進行曝光,切實起到警示教育作用。
解讀單位:郎溪縣公安局
解讀人:夏來寶(公安局治安管理大隊大隊長)
聯(lián)系電話: 7021821-3333