關于《S24杭州至合肥高速公路宣城段一期工程（郎溪縣段）集體土地征收補償安置及國有土地補償安置方案（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為確保S24杭州至合肥高速公路宣城段一期工程（郎溪縣段）征收項目順利實施，現對所涉范圍內國有劃撥土地上房屋及地上附屬物進行征收補償安置。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規規定。結合實際，特制訂本征收補償安置方案現面向社會征集意見，反饋意見可以通過以下途徑和方式提出：

一、在線留言：請在“我要留言”中留言。

二、電子郵件：請將意見發送至ahlxjtj@163.com，并請在郵箱主題注明“S24杭州至合肥高速公路宣城段一期工程（郎溪縣段）集體土地征收補償安置及國有土地補償安置方案征求意見”字樣。

三、信函方式：請將意見寄至郎溪縣交運局辦公室，郵編：242100，并請在信封右上角注明“S24杭州至合肥高速公路宣城段一期工程（郎溪縣段）集體土地征收補償安置及國有土地補償安置方案征求意見”字樣。

征求意見時間：2025年8月7日至2025年9月6日

聯系人：周斌  聯系電話：0563-7012702

郎溪縣交運局         

2025年8月7日        

    起草說明

一、起草背景及過程

為穩妥推進S24杭州至合肥高速公路宣城段一期工程（郎溪縣段）建設，縣高指辦牽頭草擬了《S24杭州至合肥高速公路宣城段一期工程（郎溪縣段）集體土地征收補償安置及國有土地補償安置方案（征求意見稿）》，經兩輪書面征求有關縣直單位以及沿線鎮、街意見，縣政府分管縣長牽頭召開專題會議會商完善，同步進行合法性審查后，形成《方案（討論稿）》。

二、主要內容

方案共由8個部分組成，主要內容為：

（一）擬征收土地目的和范圍。征收目的為保障長高高速（郎溪段）項目用地；征收范圍涉及新發鎮、鐘橋街道等兩個鎮（街道），擬涉及土地面積103.7539公頃（1556.3085畝）。

（二）土地現狀。本次擬征收土地面積103.7539公頃（1556.3085畝），其中：農用地101.6336公頃（1524.504畝），含耕地67.871公頃（1018.065畝）、涉及占用永久基本農田27.6921公頃（415.611畝）；建設用地1.1973公頃（17.9595畝）；未利用地0.923公頃（13.845畝）。

（三）補償方式與標準

1.被征收土地、青苗、附著物補償標準。一是土地標準。郎溪縣片區土地征收補償標準分兩個級別，I為51600元/畝、Ⅱ為47000元/畝。二是青苗、附屬物標準。依據《宣城市人民政府關于同意郎溪縣被征土地上青苗和房屋等附著物補償標準的批復》《郎溪縣人民政府關于調整城區土地征收及被征收土地上青苗等附屬物補償標準的通知》等執行。

2.被征收房屋及其裝潢與附屬物價值的確定。依據《宣城市人民政府關于郎溪縣被征集體土地上房屋征收補償安置標準的批復》等法律法規及文件執行。

（四）戶數與家庭人口的確定。依據“以共同居住在一處不可分割住宅（主房）為原則確定戶數”等6個方面確定，避免引發社會風險。

（五）安置方式。采取貨幣化補償安置方式、市場化購房補貼方式加產權調換方式進行安置。其中，征遷戶于協議簽訂后6個月內在縣城、城鎮（含縣開發區）新購買商品房（不含二手房），憑借商品房備案合同，對所購商品房給予補貼；一是購買縣城商品房的，給予500元/㎡補貼，每戶以130㎡為上限，最高補貼不超過6.5萬元。二是購買城鎮（含縣開發區）商品房的，給予200元/㎡補貼，每戶以130㎡為上限，最高補貼不超過2.6萬元【以上兩種購買商品房補貼只可享受一種】。三是選擇產權調換的，安置地點為縣城區、縣開發區，安置房分為高層和多層，戶型有3種，分別約是60㎡、100㎡、120㎡,最終實際面積以有關部門提供的測繪報告為準。

（六）社會保障措施。按照《郎溪縣人民政府關于對符合條件的被征地農民社會保障對象實行基本養老保險繳費補貼政策的通知》及省、市相關文件執行。

（七）其他事項。方案對6個方面事項進行了明確。

1.在縣政府網站、相關鎮（街道）和村（社區）、村（居）民小組范圍內進行公告，公告期限不少于30日；

2.相關鎮政府（街道辦）具體負責征地補償登記及征地補償安置協議簽訂等事項；

3.征地拆遷期限內配合拆遷工作并達成補償協議，在簽約后搬遷交房的給予150元/㎡（主房面積）獎勵；

4.征收補償協議生效后，被征收人不得損壞、拆除房屋；否則按實際補償價值從被征收人的補償款中扣除；

5.被征收人不得采取不當增加補償費用的行為，違反規定的，不予補償；被征收人應當對征收工作予以配合，結清水、電、固定電話、寬帶等費用，并提交清單；

6.征收工作人員必須嚴守工作紀律，公平、公開、公正進行操作。被征收人騙取補償款或獎勵的，依法追究責任。

（八）本次涉及國有土地及地上附屬物的，參照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國土資源部、農業部關于加強國有農場土地使用管理的意見》（國土資發2008年202號）等相應法律、法規、文件執行。

根據《中華人民共和國土地管理法》第四十七條、第四十八條，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十七條、第二十八條以及《安徽省土地征收及補償安置辦法》第十一條、十二條等規定，依據《郎溪縣人民政府征收土地預公告》（郎征預告〔2025〕15號）開展的擬征收土地現狀調查等結果，開展的擬征收土地現狀調查、勘測定界成果審核及社會穩定風險評估結果，現制定如下征地補償安置方案。

一、擬征收土地目的和范圍

本次擬征收土地位于鐘橋街道鐘西村東廖組、東臺組、歌二組、歌一組、管家組、黃前組、廖二組、廖一組、王家灣組；新發鎮大圻村村集體、東竹組、西竹組，東夏社區村集體、陳家組、達家組、東夏組、紅二組、紅一組、后宋組、江浦組、前宋組、橋二組、山頭組、新村組、躍進組，雙橋村村集體、渡東組、渡西組、和平組、后塘組、前塘組、勝利組、團結組、新華組，新發村村集體，官橋村村集體，莊沿村村集體、百岱組、大北組、大南組、郭家組、李家組、楊家組、齋二組、齋一組、朱一組、莊二東組、莊二西組、莊一東組范圍內。

具體四至范圍詳見附圖。

本次擬征收土地目的為交通運輸用地建設需要，屬于《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第一款第二項規定可以征收集體所有土地的情形（由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的）。

二、土地現狀

根據擬征收土地現狀調查結果，本次擬征收土地面積103.7539公頃（1556.3085畝），其中：農用地101.6336公頃（1524.504畝），含耕地67.871公頃（1018.065畝）、涉及占用永久基本農田27.6921公頃（415.611畝）；建設用地1.1973公頃（17.9595畝）；未利用地0.923公頃（13.845畝）。

三、補償方式與標準

（一）土地補償費和安置補助費。本次征收土地補償費、安置補助費標準按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及《安徽省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價標準的通知》（皖政〔2023〕62號）執行。其中：征收建設用地（含宅基地）采用宗地評估方式進行補償安置【安徽新天地房地產估價事務所有限公司委派估價人員現場查勘，并對市場狀況進行調查分析，依據土地估價的基本原則、理論和方法，在充分分析估價對象所在區域的地價影響因素和掌握的土地征收資料的基礎上，按照土地估價程序，選擇合適的估價方法（市場比較法）得出估價對象在本次地價定義條件下的土地評估結果。擬征收1.1973公頃集體建設用地征地補償市場價格進行評估，總價為844096.5元，鐘橋街道、新發鎮單價47000元/畝】。

（二）地上附著物及青苗。本次征收土地地上附著物及青苗按照《宣城市人民政府關于同意郎溪縣被征土地上青苗和房屋等附著物補償標準的批復》（宣政復〔2020〕38號）、《郎溪縣人民政府關于調整城區土地征收及被征收土地上青苗等附屬物補償標準的通知》（郎政秘〔2022〕33號）執行。

（三）農村村民住宅。本次征收土地涉及農村村民住宅按照《宣城市人民政府關于郎溪縣被征集體土地上房屋征收補償安置標準的批復》（宣政復〔2023〕15號）執行。