關于《郎溪縣推動工業企業設備更新技術改造的實施意見（試行）（征求意見稿）》征求意見的通知

為落實黨中央、國務院及省市關于鼓勵引導新一輪大規模設備更新部署要求精神，推動企業加大投入，增加先進產能、提高生產效率，促進節能降碳、減少安全隱患，結合我縣實際，郎溪縣科技經信局牽頭起草了《郎溪縣推動工業企業設備更新技術改造的實施意見（試行）（征求意見稿）》，現面向社會征集意見，反饋意見可通過以下途徑和方式提出：

一、在線留言。請在“我要留言”中留言。

二、電子郵箱。請將意見發至157090344@qq.com,并請在郵箱主題注明“郎溪縣推動工業企業設備更新技術改造的實施意見（試行）征求意見”字樣。

三、信函方式。請將意見寄至郎溪縣科技經信局，并在信封右上角注明“郎溪縣推動工業企業設備更新技術改造的實施意見（試行）征求意見”字樣。郵寄地址：郎溪縣科技經信局，郵政編碼：242100。

征求意見時間：2024年4月15日至2024年5月15日

聯系人：鐘虎     聯系電話：0563-7012655

郎溪縣科技經信局     

起草說明

《郎溪縣推動工業企業設備更新技術改造的實施意見（試行）》（以下簡稱意見）由縣科技經信局牽頭起草,現就相關情況說明如下。

一、制定背景

為落實黨中央、國務院及省市關于鼓勵引導新一輪大規模設備更新部署要求精神，充分發揮工業企業設備更新技術改造在推動工業轉型升級、高質量發展中的關鍵作用，推動企業加大投入，增加先進產能、提高生產效率，促進節能降碳、減少安全隱患。

二、起草過程

認真研究學習國家和省市關于推動新一輪大規模設備更新政策精神，結合我縣現行有關政策舉措，三易其稿，六輪征集梳理項目，兩次書面征求相關部門意見，5月6日先后召集縣域重點企業和相關部門進行了座談交流和意見征求，完成了《郎溪縣推動工業企業設備更新技術改造的實施意見（試行）》（征求意見稿）。

三、主要內容

共五個方面，分別是：

（一）總體要求。聚焦“1+2+2”產業體系，推動工業企業數字化轉型、先進設備更新、綠色裝備推廣、本質安全水平提升。

（二）主要目標。推進50家左右規上企業實施設備更新改造；設備投資規模增長10%以上、技改投資增長15%以上，規模以上工業單位增加值能耗下降4%以上。

（三）實施步驟。一是2024年5月底前建立重點技改項目庫；二是2024年6月底前制定一企一策改造方案；三是加強項目全過程管理；四是2025年6月底前組織技改項目評估。

（四）組織保障。一是加強組織領導；二是強化財政支持，設立專項資金，專項用于設備更新技術改造補助（1850萬元左右）；三是強化考核評價；四是營造良好氛圍。

（五）其它。

四、請示事項

《郎溪縣推動工業企業設備更新技術改造的實施意見（試行）》經縣政府常務會議審議通過后，建議按程序送審，以縣政府名義印發。

郎溪縣推動工業企業設備更新技術改造的實施意見（試行）

（征求意見稿）

為深入貫徹落實黨中央、國務院及省市關于鼓勵引導新一輪大規模設備更新部署要求精神，圍繞“追趕江浙、爭先江淮”奮斗目標，按照縣委“一一一二五”工作思路，突出“工業強縣”首要地位，聚力打好“工業突破攻堅戰”，充分發揮工業企業設備更新技術改造在推動工業轉型升級、高質量發展中的關鍵作用，培育新的發展動能。經研究，特制定以下實施意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委、縣政府關于推動高質量發展工作部署，以制造業高端化、智能化、綠色化發展為主線，聚焦“1+2+2”產業體系，大力推進先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升。

二、主要目標

每年滾動推進50家左右規上企業實施設備更新改造；確保設備投資規模增長10%以上、技改投資增長15%以上，規模以上工業單位增加值能耗下降4%以上，規上工業企業產值、稅收、利潤得到顯著提高。

三、實施步驟

（一）建立重點技改項目庫。按照企業自愿原則，由屬地將符合條件的設備更新技術改造項目上報專班初審，經領導小組審核、提交縣政府有關會議研究同意后正式建庫管理。納庫管理的項目，實施主體需是正常生產滿3年的A類、B類企業及經評估后可納入項目庫的C類企業。其中：對新增建設用地項目，設備投資額不低于1000萬元，對零增地項目，設備投資額不低于500萬元；對年耗能5000噸標煤以上企業，實施的綠色裝備投入不低于200萬元(2024年5月底前）。

（二）制定一企一策改造方案。對于納入工業企業設備技術更新改造重點項目庫項目，企業須提供具體實施方案報專班備案，明確建設內容（設備清單）、項目工藝、建設進度及工期、預期目標等。專班推薦一批優質第三方服務機構，由屬地政府或園區管委會、企業、第三方簽訂精準服務協議，明確職責義務；第三方服務機構組織專家上門“一企一策”為企開展免費診斷咨詢服務，也可依據企業需求提供優化改造建設方案設計、工藝流程再造、裝備智能化升級等專業服務（2024年6月底前）。

（三）加強項目全過程管理。對入庫扶持的工業企業設備技術更新改造項目實施全方位監督管理，企業每月報送項目推進情況；屬地政府或園區管委會按月匯總報工作專班。第三方機構對服務項目進行跟蹤評價，若企業項目不能按原計劃有效實施的，專班將提出限期整改意見；若不能及時整改到位的，不在納入重點技改項目庫（2024年7月-2025年5月前）。

（四）組織技改項目評估。由工作專班委托相關行業專家，依據項目實施方案，對項目實施情況逐一進行評估驗收。對完成技術改造任務的項目，縣財政按照設備投資額比例給予補助（2025年6月底前）。

四、組織保障

（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導為組長的工業企業設備更新改造項目領導小組，下設工作專班，辦公室設在縣科技經信局，縣營商環境建設服務中心、郎溪經濟開發區、十字鎮、梅渚鎮、新發鎮各明確一名專職人員作為專班成員集中辦公。負責項目統籌推進、工作協調、業務指導和督促檢查。建立項目推進服務聯動機制，加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障，落實國家、省、市各項稅收優惠政策，縣財政、自規、住建、環保、應急、稅務等部門按照職責分工，加強協作。

（二）強化財政支持。設立縣級工業企業設備更新技術改造專項資金，列入年度財政預算，專項用于設備更新技術改造補助。對2024年以來完成設備更新技術改造投入500萬元以上（新增用地項目1000萬元以上）且當年入庫納統的項目，對購置單臺（套）生產設備（含生產線、工業機器人、關鍵軟件等）10萬元以上、50萬元以上、100萬元以上的，分別給予設備購置額6%、8%、10%的補助；對年耗能5000噸標煤以上企業，給予2024年以來綠色裝備購置額10%的獎補；單個項目只獎補一次，最高不超過200萬元。加大企業設備更新技術改造金融支持力度，常態化推介設備更新技術改造重點項目，鼓勵各類金融機構擴大制造業中長期貸款投放，發展適合企業設備更新技術改造融資需求的金融產品和服務模式。開創控股集團設立的主導產業基金優先加大對設備更新技術改造優勢項目投資。

（三）強化考核評價。將“工業企業設備更新改造”工作納入全縣重點工作督查內容，按季在“四項任務”和一區一園一港會議上晾曬通報各屬地設備更新技術改造項目推進落實情況，會商幫助企業解決項目建設過程中存在的困難和問題，并納入年度目標管理績效考核。對完成任務的設備更新技術改造項目，單個項目給予輔導服務機構1萬元獎勵。對發現弄虛作假騙取獎補資金為目的企業，收回已兌現的扶持資金且三年內不得享受縣級各類獎補資金。

（四）營造良好氛圍。對設備更新技術改造項目，認真總結推廣經驗，引導企業對標趕超。適時開展人才培訓、政策宣講、產業對標、模式和整體解決方案推廣、診斷咨詢、優化方案制定等公共服務活動，加大宣傳力度，放大示范效應，在全縣營造“謀項目、抓技改、增后勁”的良好氛圍。

五、其它

1.對年度內發生較大安全生產事故、環境污染事故，嚴重產品質量問題的工業企業，政策兌現實行一票否決。

2.對單個企業獎勵資金總額累計不超過其當年對地方可支配財力貢獻。

3.本政策自發布之日起施行，有效期1年；之前出臺的相關政策與本政策不一致的，以本政策為準。由縣科技經信局負責解釋。

附件：郎溪縣推動工業企業設備更新技術改造工作領導小組

附件

郎溪縣推動工業企業設備更新技術改造工作領導小組

組      長：

嵇  文  縣委書記

洪  琳  縣委副書記、縣政府縣長

常務副組長：

陳良龍  縣委常委、縣政府常務副縣長

副  組  長：

潘  俊  縣委常委、縣政府副縣長

楊明珍  縣人大常委會副主任

夏繼東  縣政府副縣長

柯  鳴  縣政府副縣長

王  鵬  縣政府黨組成員、郎溪經濟開發區黨工委書記、管委會主任

章  澤  縣政協副主席

成      員：

劉  艷  縣政府辦主任

李齊彬  縣發改委主任

徐經河  縣財政局局長

謝義宏  縣科技經信局局長

汪  遠  縣營商環境建設服務中心主任

劉昌華  縣統計局局長

王有文  縣自然資源和規劃局局長

常竹軍  縣審計局局長

魏金海  縣應急局局長

黃開志  縣市場監管局局長

周光輝  縣住建局局長

鄒宗斌  縣水利局局長

董  偉  縣生態環境分局副局長

韓  勇  郎溪經濟開發區黨工委副書記

吳  靜  十字鎮鎮長

姚大江  梅渚鎮鎮長

羅樸樂  新發鎮鎮長

姚  輝  建平鎮鎮長

呂順玲  濤城鎮鎮長

劉培帥  凌笪鎮鎮長

劉  清  飛鯉鎮鎮長

程  閏  畢橋鎮鎮長

楊  帆  姚村鎮鎮長

潘  俊  郎步街道辦事處主任

王朝偉  郎川街道辦事處主任

金  健  鐘橋街道辦事處主任

殷  慶  縣供電公司總經理

領導小組下設工作專班辦公室，辦公室地點設在縣科技經信局，柯鳴同志兼任辦公室主任，謝義宏同志兼任辦公室副主任，縣科技經信局魏俊峰、縣營商環境建設服務中心郭宜適、郎溪經濟開發區韓勇、十字鎮高偉、梅渚鎮黃佩生、新發鎮張鈞、郎步街道薛靖為工作專班辦公室成員。