關于《郎溪縣推進開放型經濟高質量發展若干政策（征求意見稿）》征求意見的通知

為進一步做好穩外貿、穩外資和保市場主體工作，切實推進我縣開放型經濟高質量發展，根據國務院、省、市關于穩外貿穩外資和保市場主體系列工作部署及有關政策規定，結合我縣實際，郎溪縣商務局牽頭起草了《郎溪縣推進開放型經濟高質量發展若干政策（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），現面向社會征集意見，反饋意見可通過以下途徑和方式提出：

一、在線留言。請在“我要留言”中留言。

二、電子郵箱。請將意見發至ahlxxswj@163.com,并請在郵箱主題注明“郎溪縣推進開放型經濟高質量發展若干政策征求意見”字樣。

三、信函方式。請將意見寄至郎溪縣商務局，并在信封右上角注明“郎溪縣推進開放型經濟高質量發展若干政策征求意見”字樣。郵寄地址：郎溪縣商務局，郵政編碼：242100。

征求意見時間：2023年11月12日至2023年12月12日

聯系人：胡曉雯     聯系電話：0563-7029872

郎溪縣商務局             

2023年11月12日           

起草說明

一、起草背景

為進一步做好穩外貿、穩外資和保市場主體工作，切實推進我縣開放型經濟高質量發展，根據國務院、省、市關于穩外貿穩外資和保市場主體系列工作部署及有關政策規定，結合我縣實際，郎溪縣商務局牽頭起草了《郎溪縣推進開放型經濟高質量發展若干政策（征求意見稿）》（以下簡稱《政策》）。

二、起草過程

2023年9月，根據國務院、省、市關于穩外貿穩外資和保市場主體系列工作部署及有關政策規定，結合《安徽省商務廳 安徽省財政廳關于清理規范地方不當外貿補貼的通知》相關要求，擬《政策》。2023年10月，經縣商務局各科室討論，修改完善，于2023年11月10日召開《政策》征求意見會，征集各鎮、開發區、相關單位、外貿企業等意見和建議，完成《郎溪縣推進開放型經濟高質量發展若干政策（征求意見稿）》。

三、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于外經貿發展的重要指示批示精神和省、市、縣決策部署，進一步做好穩外貿、穩外資和保市場主體工作，切實推進我縣開放型經濟高質量發展。

四、主要內容

《政策》由支持企業開拓國際市場、支持企業參加出口信用保險、支持企業應對貿易摩擦、支持企業擴大進出口規模、支持外貿新模式新業態、支持企業“走出去”和“請進來”、附則等8部分組成。

第一部分是支持企業開拓國際市場。包含企業參加境外展會、境外產品認證、企業管理體系認證、境外商標注冊、境外專利、線上國際展會等相關項目的獎補。

第二部分是支持企業參加出口信用保險。包含對年出口額300萬美元及以上的參保企業，省、市保費補助不足部分給予的補助以及對進出口企業向承辦機構繳納的咨信調查費的補助。

第三部分是支持企業應對貿易摩擦。包含支持企業應訴貿易摩擦案件及采取技術性貿易壁壘應對措施，支持企業參與對外貿易救濟調查申訴。

第四部分是支持企業擴大進出口規模。包含對進出口額300萬美元規模以上且工業企業業績綜合評價達C類及以上的企業給予獎勵；對新孵化的生產型進出口企業給予一次性獎勵。

第五部分是支持外貿新模式新業態。包含對跨境電商平臺建設，跨境電商企業業務開展、跨境電商配套體系建設給予補助。

第六部分是支持企業“走出去”和“請進來”。包含對境外投資項目的資金支持以及外商投資企業FDI到賬的獎勵。

五、請示事項

《郎溪縣推進開放型經濟高質量發展若干政策》經縣政府常務會議審議通過后，建議按程序送審，以縣政府名義印發。

郎溪縣推進開放型經濟高質量發展若干政策

（征求意見稿）

為進一步做好穩外貿、穩外資和保市場主體工作，切實推進我縣開放型經濟高質量發展，根據國務院、省、市關于穩外貿穩外資和保市場主體系列工作部署及有關政策規定，結合我縣實際，制定郎溪縣推進開放型經濟高質量發展若干政策。

一、支持企業開拓國際市場

1.支持企業參加境外展會、境外產品認證、企業管理體系認證、境外商標注冊、境外專利申請，具體按《安徽省商務廳安徽省財政廳關于進一步做好中小企業國際市場開拓資金管理工作的通知》（皖商辦貿管函〔2018〕101號）及有關文件精神執行。

2.支持企業參加線上展會開拓國際市場，視同參加線下境外展會一并組織申報省市政策補助；省、市均未給予政策支持的，縣財政給予線上展會費用70%補助，單個企業參加多個線上展會補助合計不超過3萬元。

3.支持企業參加縣商務局牽頭組織的境外展會（須報縣政府批準并向公安、外事等單位辦理相關手續），有計劃地推進歐美傳統市場組展及“一帶一路”新興市場組展，給予每次每個參展企業不超過2個標準展位費和2個人員以內的往返機票補助，單個企業單次展會補助不超過4萬元。

二、支持企業參加出口信用保險

4.對年出口額300萬美元及以上的參保企業，省、市保費補助不足部分由縣財政給予補助，縣財政給予單個企業出口信保費補助不超過20萬元。對投保保額超過其上年度進出口額20%及以上的部分不予補助。

5.對當年承保的進出口企業向承辦機構繳納的咨信調查費給予10%補助，單個企業補助當年不超過5萬元。

三、支持企業應對貿易摩擦

6.支持企業應訴貿易摩擦案件及采取技術性貿易壁壘應對措施，支持企業參與對外貿易救濟調查申訴，給予出口應訴企業及采取應對措施的企業按法律及相關服務費實際發生額的10%的支持，單個案件不超過10萬元。

四、支持企業擴大進出口規模

7. 對于當年度進出口額 300 萬美元、500 萬美元、1000 萬美元、3000 萬美元以上且實現正增長的在工業企業績效綜合評價達 B類及以上企業，分別獎勵 5 萬元、10 萬元、15 萬元、20萬元人民幣; 進出口總額達1000萬美元（含1000萬美元）以上且在工業企業績效綜合評價達B類及以上，實現正增長的前5戶企業授予“郎溪縣進出口特殊貢獻獎”，頒發獎牌并給予每個企業5萬元獎勵。技術進出口、服務進出口等未納入工業業績綜合評價的，參照上述標準執行。

8、鼓勵企業自營進出口。對新孵化的生產型進出口企業，除享受進出口規模獎勵外，當年實現進出口總額在50萬美元以下的，一次性獎勵0.5萬元；進出口總額在50萬美元以上（含50萬美元）的，一次性獎勵1萬元。

五、支持外貿新模式新業態

9.支持跨境電商產業園運營。支持我縣跨境電商產業園積極申報省、市跨境電商產業園（示范園區），對獲得認定的，縣財政分別給予最高20萬、10萬元一次性補貼，準許疊加享受省市獎扶資金。支持我縣跨境電商產園建設主體適時、動態性、針對性出臺促進跨境電商主體、跨境電商第三方服務等招引、入住、孵化、做大做強方面的細化激勵舉措以實現跨境電商產業園聚集發展，縣財政在跨境產業園入住企業達10家以上（含10家）且自然年度線上跨境交易總額首次達到1000萬美元以上（含1000萬美元）時，按其發生實際激勵資金總額70%給予回補，最高150萬元；隨后自然年度，視入住企業每新增5家法人企業（含5家）以上且線上跨境交易額每新增500萬美元則給予30萬元獎勵，自然年度最高獎勵100萬。

10.支持跨境電商企業拓展海關監管項下業務。對完成郎溪首單1210、9610、9710、9810等業務模式的跨境電商企業，且業務量達10萬美元（含10萬美元）以上的企業，給予一次性2萬元獎勵，不同業務模式累計獎勵。進出口額納入海關跨境電商數據統計且達到50萬美元以上（含50萬美元）的跨境電商企業，給予3萬元獎勵，每增加達100萬美元再給予2萬元獎勵，單個企業最高15萬元。

11.支持跨境電商配套體系建設。對在郎注冊跨境電商企業并拓展海外倉業務的（包括購買、改造和租賃），按購置或租賃費用給予70%補助，單個企業最高15萬元獎勵。支持跨境電商企業申報省級、市級公共海外倉，對獲認定的分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵，準許企業疊加享受省市公共海外倉獎持資金。對在郎注冊院校和社會培訓機構開展跨境電商專業培訓，培養對象在郎跨境電商企業就業，簽訂一年及以上勞動合同并繳納社保的，按2000元/人標準給予院校、社會培訓機構一次性獎勵。

六、支持企業“走出去”和“請進來”

12.深入貫徹外商投資法及實施條例，給予來郎投資的境外企業與內資企業享受我縣同等招商政策及省市相關政策。新設外資企業當年境外資金（ＦＤＩ）到賬達50萬美元、100萬美元、300萬美元、500萬美元、1000萬美元以上（含本數），分別給予企業3萬元、10萬元、15萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。存量外資企業辦結增加注冊資本金且境外資金和利用外資利潤再投資的實際到賬，參照新設外資企業獎勵標準執行。

七、附則

13.本政策所指進出口額以當年1月1日至12月31日海關統計數據為準（生產性企業及其關聯的貿易公司合并計算，數據獲取途徑為海關或上級商務主管部門）。所涉政策資金兌現堅持省市縣三級聯動，原則上在次年第三季度前兌現完畢，具體由鎮、街道、開發區組織申報并初核，縣商務局會同縣財政局依照本政策及海關等有關部門數據復核，在認定申報主體申報的政策資金未超過企業實際發生費后公示，并及時報請縣政府審批。本政策支持項目中滿足免申即享、即申即享條件的，縣商務局、財政局每年應及時會商，積極推行。貿易型進出口獎扶采取“一事一議”辦理，具體由縣政府相關會議研究確定。本政策自2023年1月1日起執行，有效期暫定三年，由縣開放型經濟發展領導小組辦公室（縣商務局）負責解釋，郎政秘[2021]36號文件同時廢止；《關于進一步支持民營經濟發展的實施意見》（郎發[2019]1號）中的“一、減輕企業負擔—6、降低物流成本”規定一并停止執行。