郎溪縣人民政府關于印發創業郎溪

行動方案的通知

郎政〔2023〕32號

各鎮人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門、各直屬機構：

《創業郎溪行動方案》已經縣政府第22次常務會議研究，現印發給你們，請認真組織實施。

郎溪縣人民政府

                           2023年9月13日    

創業郎溪行動方案

為全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“創新創業創造”的重要論述，深入落實《創業安徽行動方案》、《推進創業宣城建設行動方案》，讓郎溪成為活力迸發、激情飛揚的創業熱土、創新高地，特制定本行動方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，認真落實省委十一屆五次全會、市委五屆五次全會、縣委十四屆六次全會部署要求，緊抓長三角一體化高質量發展、蘇皖合作示范區和“一地六縣”合作區建設重大機遇，堅持有效市場和有為政府更好結合，堅持創新創業創造一體推進，堅持激發本土創業活力和吸引優秀團隊來郎創業，助力“五大戰役”，為實現郎溪經濟社會高質量發展提供有力支撐。

二、主要目標

1.每年新增市場主體2230戶，其中新增企業580戶。

責任單位：縣市場監管局

配合單位：縣發改委、縣商務局

2.每年培育省、市專精特新企業3家。

責任單位：縣科技經信局

配合單位：郎溪經濟開發區

3.每年支持高校畢業生創業者70名、返鄉人員創業者90名、退役軍人創業者8名、脫貧人口創業者80名，支持科研人員創業者25名，支持高層次創業團隊4個。

責任單位：縣人社局、縣退役軍人事務局、縣鄉村振興局、縣科技經信局

配合單位：縣委組織部、縣教體局、縣農業農村局、縣市場監管局、郎溪經濟開發區、各鎮（街道）

4.每年開展創業培訓390人，舉辦創業創新主題論壇，舉辦周六創業課。

責任單位：縣人社局

配合單位：縣退役軍人事務局、縣鄉村振興局、縣婦聯、團縣委、郎溪經濟開發區、各鎮（街道）

5.每年新增普惠小微企業貸款9億元以上，新增天使投資0.2億元以上，發放創業貼息貸款0.53億元以上。

責任單位：縣財政局、縣科技經信局、縣人社局、縣擔保公司

配合單位：中國人民銀行郎溪縣支行

6.每兩年評選10名左右“創業之星”，每兩年舉辦一次創業創新大賽，加大對優秀創業團隊和創業人員的宣傳力度。

責任單位：縣人社局

配合單位：縣科技經信局、團縣委、縣鄉村振興局、縣農業農村局、郎溪經濟開發區、各鎮（街道）

三、工作舉措

1.實施創新創業孵化載體培育工程，支持返鄉農民工、青年創業、大學生創業、科技創新、農產業種植等創業孵化載體建設，積極創建省級及以上創新創業孵化載體。

責任單位：縣人社局

配合單位：縣發改委、縣科技經信局、縣文旅局、縣退役軍人事務局、縣農業農村局、郎溪經濟開發區、團縣委、各鎮（街道）

2.實施“1+2+2”產業體系產業鏈供應鏈建設，構建“龍頭企業+配套企業”生態圈，引導支持創業者圍繞產業鏈鍛長補短開展創業。加大雙招雙引力度，優化生態環境、自然資源規劃、行政審批、稅收等為企服務事項，鼓勵企業技改升級，逐年增加規上工業企業和高新技術企業總量。

責任單位：郎溪經濟開發區

配合單位：縣發改委、縣科技經信局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣稅務局、縣數據資源管理局、縣招商合作服務中心

3.結合現有旅游景區，積極發展培育“旅游+”產業新業態，圍繞現代農業、休閑度假、鄉村振興、智慧健康養老、生產性服務業、現代服務業、文化產業、便民利民新業態等領域廣泛開展創新創業，促進新的經濟形態和模式不斷涌現。

責任單位：縣文旅局

配合單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣商務局、各鎮（街道）

4.加大創業郎溪行動宣傳力度，對于行動實施過程中開展的各類活動、取得的各項成果、獲得的各類榮譽，要積極通過各類媒體大力宣傳，努力營造全社會創新創業的濃厚氛圍，進一步擴大創業郎溪行動影響力。

責任單位：縣委宣傳部

配合單位：創業郎溪行動領導小組成員單位

5.暢通多元融資渠道。支持產業鏈、供應鏈“鏈主”企業牽頭設立創投風投基金，引導金融機構設立“科創貸”“人才貸”等創新產品。

責任單位：縣財政局、縣科技經信局、縣人社局、郎川控股集團、鄉村建設集團、開創控股集團

配合單位：中國人民銀行郎溪縣支行、郎溪經濟開發區

四、獎勵補助

1.對獲批國家級專精特新“小巨人”企業、省級專精特新冠軍企業，分別獎勵20萬元、15萬元；對獲批省級專精特新企業，獎勵10萬元。當年度畝均稅收未達10萬元、或投產5年內畝均稅收未達7萬元的工業企業，按獎勵金額的50%予以補助。

責任單位：縣科技經信局

配合單位：縣財政局、郎溪經濟開發區

2.對引進的國家級雙創領軍人才，3年內給予100萬元生活補貼，一次性給予200萬元啟動資金支持。對優秀創業團隊和初創企業，市級天使基金優先支持。

責任單位：縣科技經信局

配合單位：縣發改委、縣財政局、縣人社局、郎溪經濟開發區

3.高校畢業生首次創辦小微企業且正常經營3個月以上的，從就業補助資金中給予一次性不低于5000元的創業補貼；對產業園區、孵化基地內吸納就業50人以上的返鄉創業企業，由縣級給予一次性最高5萬元水電氣費補貼。新返鄉創業企業新增吸納就業6個月以上人員的，由就業補助資金按照每人1000元標準給予企業補助。

責任單位：縣人社局

配合單位：縣財政局、縣市場監管局、郎溪經濟開發區

4.“留學人員創新項目擇優資助計劃”分為重點類項目和啟動類項目，對入選的項目分別給予 10-20萬元、5-10萬元資金扶持;對入選“留學人員來皖創業啟動支持計劃”的企業，給予 20-30 萬元創業扶持資助。

責任單位：縣人社局

責任單位：縣教體局、團縣委、郎溪經濟開發區

5.進一步優化創業擔保貸款申報流程，符合條件的個人和小微企業最高可分別申請貸款50萬元、300萬元，按規定給予貼息。對新發放10萬元及以下的個人創業擔保貸款和符合政策規定的特定群體免除反擔保要求，在風險可控的情況下逐步降低或免除反擔保要求，探索實施由政府性融資擔保機構為符合條件的創業個人和小微企業提供擔保增信。

責任單位：縣人社局

配合單位：縣財政局、縣擔保公司、中國人民銀行郎溪縣支行

本方案中各項獎補資金，除明確由縣財政承擔外，按有關規定由受益財政承擔。本方案自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日。