郎溪縣氣象局2021年法治政府建設

工作報告

2021年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞“提高依法行政能力，增強全員法律素質”的目標，積極開展法治建設教育活動，認真貫徹落實“誰執法、誰普法”普法責任制，不斷加強法治文化建設，堅持運用法治思維和法治方式部署落實氣象依法行政各項工作，為我縣全面推進氣象現代化和深化氣象改革提供了堅實的法治保障。現報告如下：

一、加強領導，組織到位

一年來，我局始終把法治建設工作作為全局的一項重要工作來抓。一是加強組織領導，嚴格落實主要負責人履行法治建設第一責任人職責。二是分工明確，定期研討，確保法治建設宣傳、教育工作有序開展。三是制訂了年度法治建設工作計劃，領導小組召開會議研究解決法治建設有關重大問題，同時對法治建設工作作部署和安排，為依法行政工作的順利開展創造了良好條件。四是及時向縣委、縣政府報告上一年度法治政府建設情況，并向社會公開、公示。

二、依法履職，強化公共氣象服務職能

充分發揮氣象在防災減災、安全生產、生態文明建設及為地方經濟社會發展服務中的重要作用，氣象服務能力持續提升。年內向縣委、縣政府及相關部門及時發布各類氣象服務材料，為全縣科學應對極端天氣提供氣象保障；做好森林火險氣象監測、預警服務和防火宣傳等工作；繼續強化與縣安委會、縣應急局的服務，減少災害性天氣帶來的損失；利用電視、網絡、電臺、電子顯示屏、短信、報紙、微信、微博等渠道廣泛發布氣象預報預警信息，為基層群眾提供更為便捷的公共氣象服務。

三、加強監督，有效強化制度建設和規范行政執法行為

（一）行政決策和行政規范性文件管理情況

建立健全重大行政決策制度，嚴格遵守重大行政決策程序，依法實施重大行政決策。我局認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《安徽省重大行政決策程序規定》《宣城市重大行政決策程序規定》，多次開展集體學習及研討，并堅持全年“三重一大”決策事項合法性由上級主管機構（宣城市氣象局）審查，共17次。繼續推動行政執法“三項制度”落地生效，加強行政規范性文件和審查和清理工作。

（二）行政執法組織保障和落實情況            

全面推進依法行政是適應全面建成小康社會的新形勢和依法治國進程的必然要求。我局領導高度重視，堅持把依法行政工作納入全局目標考核工作之中，法治建設日常工作貫穿全年。制訂年度依法行政工作計劃，實現行政執法全過程記錄，嚴格按照行政權力實施流程規范行政權力運行。持續推進“雙隨機、一公開”監管，實現監管事項覆蓋率100%，完成多部門聯合“雙隨機”檢查任務。

（三）具體行政行為規范和實施情況

1.認真履行好氣象部門社會監管職能。開展全縣防雷安全專項檢查、雙隨機抽查和跨部門聯合檢查，在年底之前對全縣防雷安全重點監管單位、易燃易爆場所進行全覆蓋防雷安全隱患排查，與縣應急局、商務局等聯合開展跨部門雙隨機易燃易爆場所安全檢查，2021年度共計完成重點單位檢查53次。2021年共受理涉及3類的行政許可辦件7件，依法作出行政許可辦件3件，作出不予行政許可辦件4件，全年無行政處罰案件，無行政復議和行政訴訟案件，無受到投訴的辦件。

2.貫徹落實法治政府建設數字化改革。以實現信息化管理和“互聯網+監管”為目標，依托防雷安全重點單位“雙隨機、一公開”檢查和易燃易爆場所全覆蓋檢查，提升防雷監管數字化、智慧化水平，完善全國氣象部門防雷安全監管平臺數據信息，建立全縣防雷安全重點單位“一企一檔”數據庫，為數字化改革夯實基礎，為監管執法提供服務。

3.推進升放氣球安全專項整治三年行動，嚴把升放氣球的準入關，加大檢查持證上崗、安全措施和現場看守的力度，杜絕無證操作，確保升放安全，年度開展升放氣球現場巡查活動2次，積極宣傳政策法規與安全操作知識。

四、加強普法宣傳，營造良好的氣象法治環境

（一）加強干部職工學法、培訓和考核

一是制定全年學法計劃，領導班子帶頭學法、用法，將《憲法》《民法典》《行政處罰法》《行政許可法》《氣象法》《氣象災害防御條例》等法律法規作為必學內容，開展集中學習，并在學習的同時開展典型案件的警示教育活動，深刻剖析一些以權謀私、索賄受賄案件產生的主要原因和危害，敲響了反腐倡廉的警鐘。二是積極參加部門內組織通過公務員任前（任職）培訓、部門集中學習、干部依法行政培訓的各項活動；三是組織行政執法人員參加培訓、考核工作；四是組織公務人員、執法人員、黨員領導干部參加法律知識考試和競賽；通過多措并舉，全面提高執法人員素質。積極做好全國統一行政執法證件換發工作，壯大行政執法隊伍。

（二）加強氣象普法宣傳教育

積極推進普法宣傳教育。落實“誰執法誰普法”普法責任制，大力推進氣象法治宣傳教育，積極向社會宣傳普及氣象法律法規。利用不同場合，以各種方式開展普法宣傳，如“3·23”世界氣象日、“5·12”防災減災日、全國安全生產宣傳月等時機，增強普法宣傳實效，舉辦講座、現場咨詢等形式開展氣象災害防御、防雷減災、升放氣球管理等氣象法律法規知識的宣傳，同時構建“互聯網+法治宣傳”普法新格局。結合“12·4”憲法宣傳日深入貫徹習近平法治思想。

利用微信公眾號、短信群發、LED電子顯示屏等互聯網平臺多形式開展法治建設宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面和影響力，使氣象法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，力爭全社會了解、宣傳、遵守氣象法律法規，提升氣象法制宣傳的實際效果。通過一系列活動的開展，使我局依法行政的水平有了極大提高，使社會各界對氣象法律法規有了更加全面地了解。

五、存在問題

1.由于氣象部門是科技業務型部門，我局具有執法證的人員數量較少，同時執法經驗不足，存在一定程度的不敢執法、不善執法現象，影響了依法行政工作的良性開展。

2.規范性文件的制定和管理方面，還需要進一步細化管理制度，結合氣象業務工作實際提升制度的針對性和操作性。

六、2022年工作思路

2022年，我局將根據上級氣象部門及中共郎溪縣委全面依法治縣委員會的工作部署，深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨的十九大及五中、六中全會精神，圍繞十四五規劃，積極進取，開拓創新。具體工作思路：

1.繼續依法履職，做好氣象服務。進一步提高為黨政領導決策提供氣象服務重要性的認識，提前做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報。提高高影響天氣快速服務的智能化支撐服務水平，提高氣象災害監測預報的準確性和預警的時效性。

2.繼續依法行政，切實推進法治政府建設工作。按照上級氣象部門部署，做好法治政府建設數字化改革項目，切實推進行政執法“三項制度”的落實、提高本單位行政執法持證率。

3.繼續深化開展重點危化企業和易燃易爆場所的防雷安全監督檢查，全面提高防雷安全監管水平；加強升放氣球安全管理，做好跨部門聯合執法、巡查、專項檢查工作。

4.繼續加強氣象法治宣傳和習近平法治思想宣傳，做好科普工作，提升社會各界對氣象法律法規的了解。

5.配合全面依法治縣委員會繼續做好其他法治建設工作。

                                 郎溪縣氣象局

2022年1月10日