本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，綜合各鄉鎮人民政府和縣政府各部門、部分直屬機構信息公開工作有關統計數據撰寫。報告主要包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施和其他需要報告事項。本報告中使用數據統計期限為2019年1月1日至12月31日。報告的電子版可在郎溪縣人民政府網站下載。如對報告存在疑問，可與郎溪縣人民政府辦公室聯系（地址：郎溪縣碧河路6號，電話：0563-7026603，郵編：242199）。

一、總體情況

2019年，我縣堅持公開為常態、不公開為例外原則，遵循公平、公正、合法、便民的宗旨，將政務公開工作與高質量發展大局、與“放管服”改革相結合，堅持不懈抓基礎建設、抓標準規范、抓平臺搭建、抓服務創新，以提高政府工作透明度、方便群眾辦事為目的，強化政策解讀、回應社會關切、擴大公眾參與，全面推進落實“五公開”，政務公開工作取得明顯成效。

（一）主動公開情況。2019年全縣主動公開政府信息23100條，其中縣政府目錄公開信息3095條。一是加大政策解讀和回應工作力度。聚焦解讀主題主線。聚焦重大項目、產業培育、改革創新、城市建設、鄉村振興、綠色發展、民生保障等全縣中心工作，解讀相關政策措施、執行情況和工作成效，充分發揮政策解讀在穩定發展預期、政策傳遞中的重要作用。創新解讀方式方法。本著“誰發布、誰解讀”的宗旨，以縣政府出臺的規范性文件為重點，立足公眾視角，采用圖文并茂、音頻、視頻等方式解讀政府規范性文件，提升公開時效性和群眾知曉度。共計發布各類解讀材料50份。進一步落實“4·2·1+N”新聞發布工作機制，對涉及民生和經濟社會發展的重要文件、政策舉措、重大活動，召開新聞發布會，主動發布信息。2019年排定新聞發布會21場，已完成29場。積極回應社會關切。圍繞減稅降費、金融安全、脫貧攻堅、人力資源、就學就醫、教育改革、食品藥品、養老服務、住房保障、房地產市場等社會熱點，加強輿情監測、研判、回應，及時解疑釋惑，化解矛盾，共計發布主動回應信息114條。二是全力拓展重點領域主動公開深度。推進財政預決算領域信息公開。推動預決算及“三公”經費信息在縣級公開平臺專欄和部門網站上“雙公開”，按月公開全縣財政收支月度執行情況，及時公開年度財政預算執行和預算報告。推進重大建設項目批準和實施領域信息公開。實行重大項目批準服務、批準結果、招投標、施工、竣工等有關信息全流程公開。及時主動公開征地相關政策、建設項目用地批準文件、“一書四方案”、征地告知書、征收土地公告、安置補償方案公告等相關信息，切實保障社會公眾的知情權，有效維護被征地農民合法權益。推進建設項目環境影響評價信息公開，在項目環評審批許可階段，實行環評受理、審批和驗收全過程公開，落實項目環評公眾參與、信息公開的具體要求。推進公共資源配置領域政府信息公開。設置公共資源配置信息集中展示專欄，扎實做好農村危舊房改造、老舊小區改造、房屋征收等工作的落實進展、問題整改情況公開。推進社會公益事業建設領域信息公開。進一步推進義務教育、學前教育等民生領域的信息公開，督促做好教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息的公開工作。推進環境質量信息公開，實時發布空氣質量信息，月度通報大氣環境質量（PM2.5）及變化趨勢情況。定期公開水環境信息，月度主動公開飲用水水源水質監測結果。主動公開公共文化領域服務體系建設標準、服務事項清單、服務指南及服務時間，向社會公布公共文化設施機構名錄及建設使用情況。三是全方位公開縣域重大決策、重點工作。落實重大決策預公開。通過征求意見稿、聽證座談、評審會、民意調查、媒體吹風等多種形式，對開發區環境影響評價、征收補償安置方案、地下空間暨人防工程綜合利用規劃等重大決策進行預公開，保障群眾知情權、參與權，強化民主政治建設和依法行政，提高工作透明度。公開年度重點工作任務進展。按月公開縣政府重點工作安排意見，及時公開“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進高質量發展三年行動計劃2019年度重點項目累計完成情況、存在差距、下一步工作計劃以及政府工作報告主要任務落實情況。多領域公開重大任務通報情況。及時公布重大項目建設、民生、安全生產、文明示范縣創建、非洲豬瘟疫情防控、無償獻血等工作通報情況，保障群眾知情權。

（二）依申請公開情況。2019年，全縣共受理依申請公開29件，全部按時按質辦結，未向申請人收取任何費用，未收到依申請公開行政復議和行政訴訟。從申請渠道來看，在線申請23件、郵寄申請5件、當面申請1件；其中公開26件、無法提供2件、結轉1件。

（三）政府信息管理情況。一是規范信息公開程序。建立信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，健全意見征求、司法審核和備案機制，規范信息公開申請各個環節，統一答復文書，確保信息公開程序規范、有序。二是落實信息審核發布責任制。實行信息發布員、保密審查員、政務公開分管負責同志“三級負責制”，確保信息公開真實、準確。

（四）公開平臺建設情況。一是完成政務網站改版升級。按照《政府網站集約化試點工作方案》（國辦函〔2018〕71號）、《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省政府網站集約化試點工作實施方案的通知》（皖政辦秘〔2018〕309號）要求，升級改版郎溪縣政府信息公開網。目前，新網站已平穩高效運行。二是加強專題專欄建設。在原有“重點領域信息公開、財政預決算三公經費、社會公益事業、公共資源配置、雙公示”專欄基礎上，新開設“貫徹落實政府信息公開條例、行政權力運行、高質量發展、三大攻堅戰、重大項目批準與實施、政府公報、基層標準化規范化試點成果推廣”7個專題專欄。三是創辦政府公報。設立政府公報專欄，集中展示政府公報電子版，并提供目錄導航、內容檢索和PDF下載等服務；印發紙質公報，實現電子版和紙質版同步發行。

（五）監督保障情況。一是強化考核評測。出臺具體考核辦法，建立政務公開常態化測評機制。委托第三方開展測評，加密測評次數，注重結果運用；將第三方測評結果作為政務公開績效考核的重要參考，推動整改落實。同時，采取加大日常考核分值、交辦整改清單、現場督促檢查等多種形式，推動各單位規范化、常態化公開政府信息。二是定期通報問責。實行定期通報制度，每月對更新情況、信息發布情況、重點領域部門工作完成情況等進行通報，完善正向激勵和強化考核問責機制，加大政務公開考核獎懲力度。

（六）貫徹落實新條例情況。一是加強政策宣傳。縣政府黨組會議專題學習新修訂的《政府信息公開條例》。結合全縣政務公開工作集中協調會、網站改版升級操作培訓會、集中辦公會等會議，組織各單位集中學習新修訂的《政府信息公開條例》。二是強化平臺保障。在政府網站首頁設立貫徹落實《政府信息公開條例》專欄，全力保障各項工作有序推進。

    （七）優化營商環境情況。深化“放管服”改革,“一網一門一次”改革加快實施，實現企業登記全流程網上辦理，設置長三角政務服務“一網通辦”線下專用窗口，實現市場監管、稅務登記“一窗式”服務；優化自助辦稅服務區建設，進一步發揮24小時自助辦稅服務區平臺作用，切實減輕納稅人負擔。大力簡化工業項目施工許可程序，精簡審批事項，推動工業項目施工許可證40個工作日內完成審批專項行動；全力打造“馬上就辦、真抓實干”服務品牌，累計辦件65萬件、辦結率99.97%。建成覆蓋縣鄉村網上政務服務平臺，實現政務服務事項“應上盡上、全程在線”。開設優化營商環境欄目，全年共發布各類信息29條。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進措施

（一）存在問題。一是部分領域公開仍有“死角”。對照“應公開盡公開”工作要求，不同程度存在公開不徹底、不完整、有漏項等問題，公開內容還不夠全面，政務公開剛性約束尚未完全形成。二是從業人員本領仍存“恐慌”。政務公開從業人員兼職多、流動性較大問題未得到根本性改善，部分從業人員業務水平有待提升，推進主動公開辦法仍需創新，辦理依申請公開還需規范。三是政策解讀形式仍顯“古板”。政策解讀工作方式和效果有待進一步提升，綜合運用圖片、圖表、圖解、視頻等生動活潑的展現方式開展政策解讀占比較少。

（二）改進措施。一是全面提升制度約束力。健全政務公開領導機制和工作機制，做好政務公開組織推進、協調指導、督查考核工作，在重新梳理權責清單、公共服務清單基礎上，完善政務公開工作流程圖，讓公開底數更明晰，更具剛性約束。二是全面增強政府“聲音”傳播力。優化縣政府新聞發布平臺，豐富政策解讀形式，推動新聞發布工作量質提升。進一步提高頻次，拓寬聯動發布渠道，采用圖表、視頻等可讀性、可視化更強方式對政策進行解讀和傳播。對全縣政務新媒體進行規范，提高政務新媒體影響力。三是全面提升人員隊伍執行力。建立健全“主要領導親自抓，分管領導具體抓，經辦人員抓具體”的工作機制，要求各單位明確政務公開工作具體經辦人員，在人員發生變動時，做好工作交接，并及時報備，確保人員不缺失、工作不斷檔。以集中辦公、培訓等形式，現場進行業務指導，切實增強各單位工作人員網站操作、信息搜集等能力，確保各單位政務公開工作的平穩高效運行。

六、其他需要報告的事項

（一）建立完善月集中辦公制度。針對政務公開整改要求時間緊、任務重、共性問題多的特點，以及各鄉鎮、相關部門兼職人員多的現狀，建立月集中辦公制度，在集中辦公過程中提升業務水平，對存在的問題及時進行整改，確保完成政務公開工作各項任務。2019年7月份以來，開展5次共8天的集中辦公，及時高效的完成了各節點性任務。

（二）積極探索政府開放日活動新模式。聯合縣委宣傳部，開展“網友看郎溪”暨政府開放日活動。開展了一期“網友看郎溪”暨“脫貧攻堅”主題政府開放日活動，進一步提高政府工作透明度，展示政府工作成果，吸納意見建議，促進工作提升。