近日，《關(guān)于劃定郎溪縣禁止開墾陡坡地范圍的通告》（以下簡稱《通告》）正式印發(fā)。為方便社會公眾了解《通告》內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：

一、政策背景和依據(jù)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》，加強水土保持空間管控，《水利部貫徹落實<關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見〉實施方案》中明確提出：“指導(dǎo)各省份以縣為單位依法劃定和公告禁止開墾陡坡地的范圍”。《水利部關(guān)于加強水土保持空間管控的意見》（水保〔2024〕4號）要求：“各省級水行政主管部門要加強組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各縣級行政區(qū)在2025年底前全面完成禁止開墾陡坡地范圍的劃定和公告工作。”

依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《安徽省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》《水利部<禁止開墾陡坡地范圍劃定技術(shù)指南>》，郎溪縣水利局根據(jù)市水利局下發(fā)的《關(guān)于開展禁止開墾陡坡地劃定工作的提示單》文件要求，開展了本縣域禁止開墾陡坡地范圍的劃定工作，并向社會公告其范圍。

二、主要內(nèi)容

《通告》主要明確郎溪縣禁止開墾陡坡地范圍涉及的鎮(zhèn)、面積、圖斑數(shù)量以及范圍示意圖等。

郎溪縣禁止開墾陡坡地范圍分布于十字鎮(zhèn)、濤城鎮(zhèn)、凌笪鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)，劃定圖斑共計63個，面積共1787.83公頃，占全縣國土面積1.62%。

三、實施時間

《關(guān)于劃定郎溪縣禁止開墾陡坡地范圍的通告》自發(fā)布之日起實施。

四、核心政策問答

問1：什么是禁止開墾陡坡地范圍？

答1：禁止開墾陡坡地范圍指法律法規(guī)規(guī)定的禁止開墾坡度以上且位于耕地保護紅線外的土地（包括未開墾的土地及開墾后已實施退耕還林還草的土地）。

問2：郎溪縣禁止開墾陡坡地范圍禁止行為是什么？

答2：禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。已經(jīng)開墾種植的，應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。

在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定種植規(guī)模和密度，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準，采取修建隔坡梯田、水平階、魚鱗坑、保留原生植被帶等水土保持措施。禁止采用全墾等不合理的整地種植方式。

山區(qū)、丘陵區(qū)的縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以劃定二十五度以上陡坡地禁止開墾種植經(jīng)濟林的坡度和范圍，并予以公告。

問3：如何識別禁止開墾陡坡地范圍？

答3：此次劃定的禁止開墾陡坡地范圍均在坡度25°以上的林地內(nèi)，不屬于耕地范圍，禁止毀林開墾；有其他需求的，可到水行政主管部門或鎮(zhèn)比對矢量數(shù)據(jù)，進一步明確范圍線，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

問4：禁止開墾陡坡地范圍如何管控？

答4：禁止開墾陡坡地范圍主要由水行政主管部門管控，納入生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息化監(jiān)測平臺進行監(jiān)管。

問5：禁止開墾陡坡地范圍的違法責(zé)任是什么？

答5：在禁止開墾陡坡地范圍內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的，按照《中華人民共和國水土保持法》第四十九條規(guī)定：由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

問6：禁止開墾陡坡地范圍是否可調(diào)整？

答6：禁止開墾陡坡地范圍確定后，遇國家或地方重大決策，本級人民政府可按程序動態(tài)調(diào)整。

五、政策咨詢渠道

解讀人：謝青紅（郎溪縣水利局黨組成員）

咨詢部門：郎溪縣水利局水土保持中心

咨詢電話：0563-7020637