一、決策背景及起草依據(jù)

森林資源是我縣重要的生態(tài)屏障與自然財(cái)富。當(dāng)前，雖經(jīng)各方努力，全縣森林火災(zāi)防控成效顯著，但因農(nóng)事用火、祭祀用火等引發(fā)的火險(xiǎn)隱患仍較突出，森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。  

野外違規(guī)用火行為頻發(fā)，如燒荒、燒秸稈、上墳祭祖用火、燃放煙花爆竹等，已成為引發(fā)森林火災(zāi)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一旦失控將嚴(yán)重威脅森林資源、生態(tài)環(huán)境及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

為切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理，有效防控森林火災(zāi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特起草本禁火令。

二、研判與起草過(guò)程

情況研判：根據(jù)本縣森林火警火災(zāi)歷史發(fā)生情況，在全面調(diào)查了解林區(qū)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火需要和防火管理情況做出研判。

起草過(guò)程：縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室與縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心于2025年7月9日共同起草擬定《郎溪縣人民政府禁火令（征求意見稿）》。一是征求意見，7月18日通過(guò)政府官網(wǎng)發(fā)布《郎溪縣人民政府禁火令（征求意見稿）》公開征求群眾意見，同時(shí)通過(guò)政訊通征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門意見，截止至8月18日未收到反饋修改意見；二是法律審查，安徽宣一律師事務(wù)所法律顧問(wèn)對(duì)《郎溪縣人民政府禁火令》的合法性、條款嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行審查，并于8月20日出具合法性審核意見；三是集體討論，縣應(yīng)急管理局8月21日召開黨委會(huì)集體研究審議《郎溪縣人民政府禁火令（送審稿）》，經(jīng)充分討論后表決通過(guò)。四是法制審查，《郎溪縣人民政府禁火令（送審稿）》報(bào)請(qǐng)縣司法局進(jìn)行合法性審查，9月2日審查通過(guò)。五是依法發(fā)布，9月25日縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，9月28日郎溪縣人民政府正式發(fā)布《郎溪縣人民政府禁火令》。

三、適用范圍

《郎溪縣人民政府禁火令》自公布之日起在全縣范圍內(nèi)執(zhí)行，森林、林地經(jīng)營(yíng)(管護(hù))單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)(管護(hù))范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。廣大干部群眾要積極參與森林防火，自覺遵守森林防火規(guī)定，確保規(guī)定得到具體落實(shí)。

四、主要內(nèi)容

一是明確管控范圍及時(shí)限，每年 10月1日至次年4月30日為禁火期，于安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(高井廟片區(qū))、全縣森林、林地及林地邊緣 100 米范圍內(nèi)實(shí)施禁火管控。二是劃定禁止性行為，嚴(yán)禁未經(jīng)許可攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)林區(qū)、嚴(yán)禁祭祀時(shí)燒紙焚香燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁未經(jīng)許可燒草木灰等、嚴(yán)禁在防火區(qū)吸煙野炊玩火，同時(shí)嚴(yán)禁其他易誘發(fā)森林火災(zāi)的野外用火行為。三是強(qiáng)化保障措施。號(hào)召森林、林地經(jīng)營(yíng)(管護(hù))單位和個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)(管護(hù))范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任自覺遵守防火規(guī)定，積極履行防火責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成刑事處罰的，依法給予行政處罰。  

五、下一步工作安排    

縣政府禁火令發(fā)布后，全縣各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)成員單位和國(guó)有林場(chǎng)，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)，確保政令暢通。一要加大宣傳力度。多手段多形式深入開展森林防火宣傳，提升百姓森林防滅火意識(shí)。二要壓實(shí)野外火源管控責(zé)任。充分發(fā)揮護(hù)林員、執(zhí)法人員、網(wǎng)格員、森林警察等的作用，加強(qiáng)巡山護(hù)林、卡點(diǎn)值守。三要緊盯重點(diǎn)區(qū)域隱患排查，突出隱患治理，從源頭上防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

六、政策咨詢渠道

解讀人：段磊（郎溪縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心森林防火股股長(zhǎng)）

咨詢部門：郎溪縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心

咨詢電話：0563-7021201