各鎮人民政府，各街道辦事處，縣政府有關部門、有關直屬機構:

經縣政府同意，現將《郎溪縣貫徹落實<氣象高質量發展綱要（2022-2035年）>實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

                                                           

郎溪縣人民政府辦公室

2023年8月1日

  

郎溪縣貫徹落實《氣象高質量發展綱要（2022-2035年）》實施方案

 

為深入貫徹落實《氣象高質量發展綱要（2022-2035年）》（國發〔2022〕11號），根據《安徽省貫徹落實氣象高質量發展綱要（2022-2035年）實施方案》（皖政辦秘〔2022〕56號）《宣城市貫徹落實氣象高質量發展綱要（2022-2035年）實施細則》（宣政辦秘〔2022〕87號）相關要求和工作任務，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、總體目標

到2025年，現代氣象科技創新、服務、業務和管理體系更加健全，監測精密、預報精準、服務精細能力不斷提升，地面觀測站網完善程度、災害性天氣監測率、智能網格預報晴雨預報準確率及暴雨預警準確率顯著提升，氣象服務供給能力和均等化水平顯著提高，氣象綜合實力達到全市領先水平。

到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現，氣象與國民經濟各領域深度融合，氣象協同發展機制更加完善，結構優化、功能先進的監測系統更加精密，無縫隙、全覆蓋的預報系統更加精準，氣象服務覆蓋面和綜合效益大幅提升，公眾氣象服務滿意度穩步提高。

二、主要任務

（一）增強氣象科技協同創新能力

1.加快氣象應用研究。根據我縣經濟社會發展和氣象防災減災需求，圍繞制約氣象高質量發展的技術瓶頸問題，支持開展氣象關鍵核心技術攻關并申報各類科技計劃項目。加強對本地氣候規律、氣候變化影響和氣象災害發生規律等應用研究。開展聯合試驗研究，加強協同觀測、災害性天氣預報預警、氣候變化應對、人工影響天氣、生態氣象等領域技術攻關。加強人工智能、大數據與氣象深度融合應用。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣科技經信局）

2.完善氣象科技協同創新體制機制。建立氣象、山洪、生態環保、地質災害等氣象災害監測預報預警等關鍵技術聯合攻關機制，推動氣象災害重點領域項目、人才、資金一體化配置。改進氣象科技項目組織管理方式，完善氣象科技成果轉化應用和創新激勵機制。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣科技經信局、縣人社局、縣水利局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局）

（二）強化氣象基礎能力建設

3.建設精密氣象監測網絡體系。按照相關規劃統一布局，統籌建設全縣氣象災害觀測網，形成協同高效的精密氣象監測系統。補齊城鄉重點區域氣象監測短板。提升中小尺度災害性天氣和局地強對流天氣監測預警能力，建設風廓線雷達、三維閃電定位儀、小型集成氣象站、鄉村溫雨自動站等設備，優化地面自動氣象站布局，為防災減災提供可靠支撐。強化郎溪X波段雷達和衛星遙感綜合應用，健全氣象觀測質量管理體系，發展社會氣象觀測，推進觀測數據的收集與應用。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣水利局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局、縣財政局、各鎮<街道>）

4.構建精準氣象預報系統。推進多模式集成預報、對流天氣預警和智能網格預報業務，提升災害性天氣識別能力和監測預報預警能力。在安徽省氣象局、宣城市氣象局的技術支撐下，逐步形成“五個一”的精準預報能力，即實現提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程、提前1年預測氣候異常。建成智能、集約、協同、開放的綜合監測預報預警平臺。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣數據資源局）

5.推進氣象服務數字化、智能化轉型。發展智能研判、精準推送的智慧氣象服務，實現“智慧氣象”與“數字郎溪”建設精準對接，針對應急管理、交通安全、重大活動保障、應急救援等場景，開展基于影響的氣象專業服務。建立氣象部門與各類服務主體互動機制，提高氣象數據應用服務能力。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣數據資源局、縣應急局、縣科技經信局）

（三）筑牢氣象防災減災第一道防線

6.提高氣象災害監測預報預警能力。健全分災種、分重點行業氣象災害監測預報預警體系，完成郎溪縣防災減災救災第一道防線氣象保障工程建設任務。構建氣象、應急、水利、自然資源、住建等多部門互動共享的氣象風險預報預警體系。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣應急局、縣水利局、縣自然資源和規劃局、縣住建局）

7.提高全社會氣象災害防御應對能力。加強氣象災害綜合風險普查成果在保障人民生命財產安全和服務經濟社會發展方面的應用。加強氣象災害防御規劃編制和設施建設，修訂基礎設施標準、優化防御措施，提升重點區域、敏感行業基礎設施設防水平和承災能力（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣應急局，各鎮<街道>）。應用氣象災害預警信息精準靶向發布技術，建立預警信息發布和再傳播制度，完善全媒體預警信息快速精準傳播手段，推動“預警+行業”數據融合分析，完善預警信息傳播效果評估能力及氣象防災減災社會參與機制，完善集約化預警服務業務體系（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣應急局、縣科技經信局、縣文旅局）。將氣象防災減災納入鎮、街道等基層網格化管理。加強科普宣傳教育和氣象文化基地建設。強化重大氣象災害應急演練。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣應急局，各鎮<街道>）

8.提升人工影響天氣能力。建設郎溪縣智慧型人工影響天氣指揮平臺，推進人工增雨標準化作業點建設，加強人影火箭系統、煙爐和燃氣炮等裝備配備，提升人工增雨作業能力，提高防災減災救災、生態環境保護與修復、重大活動保障、重大突發事件應急保障、重污染天氣應對等人工影響天氣作業水平。健全人工影響天氣工作機制，完善統一協調的人工影響天氣指揮和作業體系。開展新型作業裝備應用，完善人工影響天氣物聯網監管體系。加強人工影響天氣作業安全管理。（責任單位：縣氣象局，配合單位：各鎮<街道>）

9.加強氣象防災減災機制建設。堅持分級負責、屬地管理原則，健全氣象防災減災體制機制。完善氣象災害應急預案和預警信息制作、發布規范。健全以氣象災害預警為先導的聯動機制，提高突發事件應急救援氣象保障服務能力，建立極端天氣防災避險制度。定期開展氣象災害防御水平評估，督促落實氣象災害防御措施。加強氣象災害風險管理，完善氣象災害風險轉移制度。依法做好重大規劃、重點工程項目氣候可行性論證，強化重大工程建設氣象服務保障。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣應急局、縣住建局、縣發改委、各鎮<街道>）

（四）提升服務經濟高質量發展能力

10.實施農業氣象服務提質增效工程。加強農業氣象綜合監測網絡建設，開展衛星遙感等先進技術及相關設備在農情監測中的應用示范，提升高標準農田建設氣象保障能力。加強農業氣象災害預報預警能力建設，做好糧食生產全過程精細化預報預警服務，加強農業氣象年景評估和糧食產量氣象預報服務，深化病蟲害防治、農業保險氣象服務。推進智慧農業氣象服務基地建設，強化特色農業氣象服務，實現面向新型農業經營主體的直通式氣象服務全覆蓋。加強農業氣候資源開發利用，開展精細化農業氣候區劃和農產品氣候品質評價服務。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣農業農村局）

11.實施交通氣象保障工程。完善綜合交通氣象監測網，實施惡劣天氣高影響路段優化提升行動，推動氣象信息融入交通應急處置體系，提升交通氣象災害監測預報預警能力。建設現代綜合交通氣象服務平臺，開展精細化交通氣象服務和多式聯運物流氣象服務。推進低空通航氣象保障服務。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣交運局、縣鐵路建管中心）

12.實施旅游氣象服務保障行動。加強文旅、氣象信息共享，推動氣象信息接入旅游信息化平臺，推動旅游景區加強氣象預報預警信息傳播設施建設。指導旅游景區開展氣象災害風險普查和隱患排查，及時發布旅游安全氣象風險預警。強化氣象旅游資源和景觀資源開發利用，積極創建國家氣候標志，探索打造基于優質氣候的氣象旅游品牌。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣文旅局）

13.實施“氣象+行業”賦能行動。以氣象服務數字化、智能化為基礎，深度融入各行業部門智能決策平臺和運營管理系統，實施“氣象+行業”行動，為應急、農業農村、水利、交通、文旅、生態環境、自然資源和規劃等重點行業提供針對性強的氣象服務產品。提升能源開發利用、規劃布局、建設運行和調配儲運氣象服務水平。強化電力氣象災害預報預警，做好電網安全運行和電力調度精細化氣象服務。積極發展金融、保險氣象服務。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣發改委、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣交運局、縣農業農村局、縣水利局、縣應急局、縣文旅局、縣供電公司）

14.氣象助力區域協調發展。在蘇皖合作示范區、“一地六縣”合作區等長三角一體化發展戰略實施中，加強氣象服務保障能力建設，提供優質氣象服務。配合做好長三角人工影響天氣、旅游氣象和農業氣象服務分中心示范建設，構建與區域協調發展戰略相適應的氣象服務保障體系。（責任單位：縣氣象局，配合單位：蘇皖合作示范區郎溪片區管委會、縣生態環境分局、縣農業農村局、縣文旅局）

（五）優化人民美好生活服務供給

15.加強公共氣象服務供給。建立公共氣象服務清單制度，形成保障公共氣象服務體系有效運行的長效機制。推進公共氣象服務均等化，加強氣象服務信息傳播渠道建設，建立氣象部門與各類服務主體、社會媒體的互動合作機制，推動將公共氣象服務產品有機植入主要媒體、主流資訊、生活服務平臺，提高城鄉公共氣象服務覆蓋面和便捷性，實現各類媒體氣象信息全接入。增強農村以及老年人、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性，擴大氣象服務覆蓋面。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣文旅局，各鎮<街道>）

16.加強高品質生活氣象服務供給。開展個性化、定制化氣象服務。發展高清影視和短視頻氣象服務業務，推進氣象融入數字生活，加快數字化氣象服務普惠應用。提升重大活動氣象服務水平，強化重大體育賽事、會議等重要活動的精細化決策氣象服務能力建設。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣文旅局，縣教體局）

17.建設覆蓋城鄉的氣象服務體系。補齊城市氣象災害監測預警短板，加密城市氣象觀測站點，發展分區、分時段、分強度精細化預報預警服務。將氣候可行性論證納入重大城市規劃與建設項目。開展城市高質量發展氣象保障服務，將氣象服務全面接入城市數據大腦，推進“智慧氣象”服務城市交通、防洪排澇、供電、供水等，保障城市生命線安全運行。將農村氣象防災減災納入鄉村建設行動，完善行政村全覆蓋的氣象預警信息發布與響應體系，加強農村氣象災害高風險地區監測預警服務能力建設。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣發改委、縣住建局、縣數據資源局、縣城管執法局、縣公安局、縣農業農村局、縣鄉村振興局，各鎮<街道>）

（六）強化生態文明建設支撐保障

18.強化氣候資源合理開發利用。開展氣候變化監測評估，加強溫室氣體濃度監測、模擬與動態跟蹤評估。開展風能太陽能資源精細化詳查。發展風電和光伏發電功率預報預測技術方法。加強風電場、光伏電站等規劃、建設、運行、調度的全鏈條氣象服務。充分挖掘宜居、宜游、宜養氣候資源價值，建立氣候資源“一張圖”。打造氣候生態品牌，推動氣候宜居城市、避暑旅游休閑目的地、氣候康養地等示范建設。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣發改委、縣文旅局、縣生態環境分局）

（七）建設高水平氣象人才隊伍

19.加強氣象高層次人才隊伍建設。加大地方人才工程和人才獎勵對氣象領域支持力度。實施氣象重點人才計劃，在氣象預報、氣象服務、氣象監測、氣象信息技術等專業領域，培養首席氣象專家、業務科技帶頭人、優秀氣象青年骨干人才和創新團隊，加快形成氣象高層次人才梯隊。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣人社局）

20.強化氣象人才培養。加強氣象人才交流合作力度，強化氣象教育培訓能力建設，推動氣象人才隊伍整體素質和能力提升。將氣象人才統籌納入地方人才隊伍建設，落實屬地人才支持和引才獎補政策。優化崗位設置，在專業技術人才中實施“定向評價、定向使用”政策，夯實基層氣象人才基礎。大力弘揚科學家精神和工匠精神，加大先進典型宣傳力度。（責任單位：縣氣象局，配合單位：縣人社局、縣教體局、縣科技經信局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。堅持黨對氣象工作的領導，加強氣象工作統籌規劃。成立郎溪縣推進氣象高質量發展工作領導小組，統籌組織各項重點任務落實。加強導向引領和激勵約束，落實氣象高質量發展指標，做好評價管理。要加大對氣象工作支持力度，積極組織推動各項重點任務落實。

（二）統籌規劃布局。科學編制實施氣象設施布局和建設規劃，推進氣象資源合理配置、高效利用和開放共享。深化氣象服務供給側結構性改革，推進氣象服務供需適配、主體多元。依法保護氣象設施和氣象探測環境。規范人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和開發利用、氣象信息服務等活動。加強防雷安全、人工影響天氣作業安全監管。

（三）加大保障力度。加強對推動氣象高質量發展工作的政策和資金支持。支持氣象領域科學研究和科研項目建設。落實氣象雙重計劃財務保障體制，建立健全穩定的氣象事業發展財政投入機制。完善升級迭代及運行維護機制，支持基層氣象基礎能力建設。積極引導社會力量推動氣象高質量發展。